Jak federace donutit váš stát, aby zaplatil za něco, co nechcete
Program buď snižuje prostředky vyčleněné na program, mění požadavky na získání finančních prostředků nebo zasahuje do schopnosti vlády získat finanční prostředky prostřednictvím daní.
Osoby postižené nefinancovanými mandáty tvrdí, že jsou nespravedlivé. Kongres by neměl vytvářet zákony pro jiné orgány, aniž by poskytoval finanční prostředky. Někteří místní představitelé tvrdí, že většina rozpočtu státu nebo města je tvořena činnostmi určenými k plnění federálních zákonů. Stávají se nástrojem k provádění federální politiky. Snižuje schopnost státních a místních jurisdikcí rozvíjet, financovat a řídit programy podle svých konkrétních potřeb.
Příklady
Kongres vytvořil nefinancovaný mandát s internetovým zákonem o nedovoleném přístupu k internetu z roku 2004. Zakazuje státům, aby inkasovali daně z prodeje na nákupy na internetu. Zákaz států zdanit internetové služby a transakce. Tato cena stojí mezi ročními výnosy v rozmezí 80 až 120 milionů dolarů.
Když Kongres zvyšuje minimální mzdu v USA , vytváří nefinancovaný mandát pro podniky. Musí dodržovat zákon tím, že z kapes vyplácejí vyšší platy. Zvýšení minimální mzdy v roce 1996 činilo v průměru 4 miliony dolarů na stát.
Dalším nefinančním mandátem je omezování federálních prostředků na správu potravinových známek nebo jiných programů sociálního zabezpečení .
Snížení nákladů na správu potravinových známek v roce 1998 přidalo 5 milionů dolarů do státních rozpočtů.
Zde jsou tři další příklady nefinancovaných mandátů:
- Odstranění federálních vyrovnávacích prostředků pro státy, které mají spravovat vynucování podpory dětí.
- Požádat agentury veřejné dopravy, aby zlepšily bezpečnostní opatření, vzdělávací programy a kontroly stavu.
- Požadovat železnici dojíždějícím železnici k instalaci řídící techniky vlaků.
Jiné populárně citované příklady nejsou tak jasné. Státy, okresy a města musí spravovat národní volby. Na druhou stranu většina z nich má své volby současně. Dodatečné náklady jsou minimální.
Dalším napadeným příkladem je zákon o nedodržení práva dítěte. Státy a školní obvody tvrdí, že mají mnoho nákladů, které nejsou hrazeny federálním financováním. Ale federální soudci rozhodli, že státy se mohou z programu vzdát. To je dobrovolné, ne mandát.
Nezávislý mandát Reformní zákon
Kongres naslouchal stížnostem. 15. března 1995 prošel zákonem o nefinancovaných mandátech. Zákon vyžaduje, aby Kongresový rozpočtový úřad identifikoval a odhadoval náklady na případné nefinancované mandáty. To zahrnuje návrhy zákonů a nařízení vyhlášené federálními agenturami.
CBO musí analyzovat všechny účty, které by stály státu, tribunálu nebo místním vládám více než 50 milionů dolarů. Prahová hodnota účtů soukromého sektoru činila 100 milionů dolarů. Prahy se každoročně upravují pro inflaci. To znamená, že prahová hodnota pro rok 2016 činila 77 milionů dolarů pro mezivládní mandáty a 154 milionů dolarů pro mandáty soukromého sektoru.
Každá komise pro slyšení a senát, která tyto návrhy navrhují, musí uvést, odkud pocházejí finanční prostředky. Pokud tak neučiní, bude účet vypsán, pokud většina hlasů nezůstane naživu.
Každé březno zveřejňuje CBO výroční zprávu UMRA. V roce 2016 společnost CBO přezkoumala 214 účtů. Tam bylo 17 zákonů, které obsahovaly 35 mezivládních mandátů. Z nich pouze tři překročily limit UMRA. Tam bylo 24 aktů, které obsahovaly 51 mandátů ovlivňujících mandáty soukromého sektoru.
Jeden z nich překročil mandát UMRA.
Zdá se, že UMRA pracuje, protože objem nesplácených mandátů klesá. Během 10 let od roku 2006 do roku 2015 přijal Kongres 1 858 zákonů. Z nich 128 mělo nefinancované mandáty, které překročily limit UMRA. To je míra 7 procent. V roce 2016 bylo 214 aktů. Čtyři měly nefinancované mandáty, které překročily limit. Tato sazba byla pouze 2 procenta. (Zdroj, "Přehled aktivit CBO v rámci zákona o reformě mandátu nezaměstnaných", Kongresový rozpočtový úřad, 27. března 2017.)