Proč kongres využíval sekvestrace a co to dělal ekonomice
Sekundář snížil federální výdaje o 1,2 bilionu dolarů za 10 let.
Dělá to dvěma způsoby. Za prvé sníží z rozpočtu každého rozpočtového roku 109,6 miliardy dolarů. Snižuje stejnou částku jak z povinného rozpočtu, tak z volitelného rozpočtu. Povinné programy jsou programy stanovené Kongresem. Patří mezi ně Medicare, sociální zabezpečení a zákon o cenově dostupné péči. Prostředky musí být vyčleněny na pokrytí výdajů z těchto programů. Je zapotřebí dalšího kongresového aktu, který je změní. Diskreční rozpočet zahrnuje každou jinou federální vládní agenturu. Polovina z toho je vojenské výdaje . Kongres přiděluje tyto prostředky každý rok
Za druhé, sekvestrace nastavuje omezení výdajů. Pokud jsou překročeny limity, musí americká státní pokladna zadržet veškeré prostředky nad limitu stropu. Tyto čepice jsou systémem bezpečným proti selháním.
Sekvestrace pochází z latinského slova sequestrare. To znamená něco, co je uzamčeno pro bezpečné zachování. Když se starí Římané nedokázali shodnout, kdo vlastnil určitý majetek, dal to třetí osobě.
Byl nazván sekerou a držel se na něm, dokud obě strany nevyřešily své rozdíly.
FY 2013 Seker
Výše stropu výdajů na rok 2013 činila 988 bilionů dolarů, což je o 55 miliard dolarů nižší než kvóta na rok 2012 ve výši 1,043 bilionu dolarů. Kongres však přijal snížení výdajů o 85 miliard dolarů a udržel výdaje pod hranicí.
Sekundář řez tyto čtyři hlavní oblasti:
- Vojenské výdaje - 42,7 miliardy dolarů, neboli 7,5%.
- Medicare - 11,1 miliardy dolarů z 2% snížení plateb poskytovatelům. Jinými slovy, dostávají 98 procent svých zaslaných účtů.
- Jiné závazné programy - 5,4 miliardy dolarů, neboli 8 procent.
- Jiné programy bez diskreční ochrany - 26,1 miliardy dolarů, což představuje snížení o 5,1%.
Tyto škrty začaly 1. března 2013. Sekvestrace byla původně předpokládána k 1. lednu. Ale kongres přesunul datum do března jako součást své dohody, aby se vyhnul fiskálnímu útesu . Tato řada zvýšení daní by odepsala hrubý domácí produkt ve výši 607 miliard dolarů. Další informace viz Fiscal Cliff 2013 .
Poskytovatel FY 2014
Limit výdajů na rok 2014 činil 967 miliard dolarů. Republikáni domu chtěli zachovat strop, ale přesunuli veškeré škrty z vojenských do jiných domácích programů. Demokraté chtěli zvýšit strop na 1,06 bilionu dolarů, ukončit sekvestra a vrátit se k běžnému rozpočtovému procesu .
Kongres přijal snížení ve výši 109,3 miliardy dolarů. Zde je průlom:
- Vojenské výdaje - 54,6 miliardy dolarů, což představuje 9,9 procenta.
- Medicare - 11,6 miliardy dolarů, neboli 2 procenta.
- Další povinné programy - 6 miliard dolarů, což je 7,3 procenta.
- Jiné programy bez diskreční ochrany - 37 miliard dolarů, neboli 7,3%.
Toto druhé kolo sekvestračních škrtů začalo 15. ledna 2014. Úroveň výdajů v roce 2013 zůstala na místě. To dalo konferenčnímu výboru čas dohodnout se na rozpočtu, aby se zabránilo dalšímu sekundu.
FY 2015 a Beyond
Cílem Sequestration je snížit výdaje v příštím desetiletí o 1,5 bilionu dolarů. Povinuje proto, aby se každoročně do roku 2021 snížilo dalších 109,5 miliardy dolarů.
Co způsobuje odštěpení
Proč by Kongres udělal tak potenciálně ničivou věc, když samotný Kongres stanoví federální rozpočet? Proč to prostě nevytvořil rozpočet, který zůstal pod stropem dluhu? Proces plánování rozpočtu nebyl použit. To proto, že republikáni čajové strany chtěli snížit výdaje na povinné programy jako Medicare, sociální zabezpečení a Obamacare. Tyto programy potřebují kongresový zákon ke změně výdajů.
Republikáni vědí, že nemohou senátu souhlasit, aniž by použili tato mimořádná opatření.
Tady je to, co se stalo. V srpnu 2011 se demokraté a republikáni nedokázali dohodnout na tom, jak nejlépe snížit rozpočtový schodek . Demokraté odmítli rozšířit snížení daní pro rodiny s rodinou o 250 000 dolarů a více, když říkají, že bohatí si mohou nejlépe dovolit vyšší daňové sazby potřebné k dosažení vyššího příjmu. Oni se také opírali o škrty v obraně a mimo povinné programy, jako jsou Sociální zabezpečení, Medicaid a Medicare. Republikáni naopak tvrdí, že vyšší zdanění by zpomalilo vytváření pracovních míst mezi malými podniky. Řekli, že programy povinného nároku podporovaly stát závislosti.
Pauza se v roce 2011 stala krizí, neboť stávající výdaje a snižování daní posílaly dluh státu k předem stanovenému limitu. nemůže posunout dluh nad strop státního dluhu .
Aby se zabránilo selhání dluhu , vedoucí představitelé strany se nakonec dohodli na jmenování dvoukomorového superkomise, který přijde s řešením, a poté zvýší dluhový strop o 2,3 bilionu dolarů.
Vrchní komise nedokázala vypracovat plán do 23. listopadu 2011. Dokonce ignorovala přiměřená doporučení zprávy Simpsona-Bowlese . Tato porucha způsobila sekvestrační škrty.
Teprve po prezidentských volbách v roce 2012 se kauzální kachní Kongres mohl znovu zamyslet nad rozpočtem, v poslední chvíli se pokusil vyhnout sekvestraci a zbytku fiskálního útesu. Útes byl vyloučen, ale sekvestrace nebyla.
Jak to ovlivňuje vás
V krátkodobém horizontu sekvestrace pravděpodobně zpomalila hospodářský růst, i když ne tolik, jak se původně obávalo. To proto, že vládní výdaje jsou hlavní složkou HDP. Podniky, které se spoléhají na vládní smlouvy, ztratily nějaké podnikání. To zahrnuje podporu státům, výstavbě dálnic a FBI. Nezaměstnanost nezůstala tak daleko, jak by měla, protože federální agentury nemohou najmout mnoho nových pracovníků. Snížení plateb lékařům znamenalo, že někteří z nich upustili od Medicare, což má za následek menší výběr pacientů. (Zdroj: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14. září 2012. "Co je Sequestration," Wonkblog, 25. října 2012.)