Jak vláda využívá a zneužívá diskriminační fiskální politiku
Nástroje
Diskriční fiskální politika používá dva nástroje. Jedná se o rozpočtový proces a daňový kód. Prvním nástrojem je diskreční část rozpočtu USA . Kongres určuje tento typ výdajů s účty za každý rok. Největší je vojenský rozpočet .
Všechny ostatní federální útvary jsou součástí diskrečních výdajů také.
Rozpočet také obsahuje povinné výdaje . Patří sem platby od sociálního pojištění, Medicare, Medicaid, Obamacare a platby úroků ze státního dluhu. Kongres mandát těchto programů. Jsou zákonem země. Kongres musí hlasovat, aby změnil nebo zrušil příslušný zákon pro změnu těchto programů. Proto jsou změny v povinném rozpočtu velmi obtížné. Z tohoto důvodu není nástrojem diskreční fiskální politiky.
Druhým nástrojem je daňový kód. Zahrnuje daně z příjmů pracovníků, zisky podniků, dovozy a další spotřební poplatky. Jen Kongres má moc změnit daňový kód. Změny kongresu v daňovém zákoníku musí být provedeny přijetím nových zákonů. Tyto zákony musí být schváleny jak Senátem, tak Sněmovnou reprezentantů . Prezident však má pravomoc změnit to, jak jsou daňové zákony prováděny.
Může zasílat pokyny pro interní daňovou službu, aby přizpůsobil dodržování pravidel a předpisů.
Typy
Existují dva typy diskreční fiskální politiky. První je expanzivní fiskální politika . Právě když federální vláda zvyšuje výdaje nebo snižuje daně. Při zvyšování výdajů vytváří pracovní místa.
Stává se to přímo prostřednictvím programů veřejných prací nebo nepřímo prostřednictvím dodavatelů. Výdaje na výstavbu veřejných prací jsou jedním ze čtyř nejlepších způsobů vytváření pracovních míst .
Vytváření pracovních míst dává lidem více peněz, které je třeba vynakládat, což zvyšuje poptávku Podle keynesovské ekonomické teorie to zvyšuje ekonomický růst .
Když vláda snižuje daně, vkládá peníze přímo do kapes podnikání a rodin. Mají více peněz na to, aby utráceli. To také zvyšuje poptávku a řídí růst. Při utrácení a daňové škrty se dělají současně, položí pedál na kov. To je důvod, proč zákon o ekonomickém stimulu ukončil Velkou recesi během několika málo měsíců. V období od března do října 2009 využívala kombinaci veřejných prací, snížení daní a dávek v nezaměstnanosti, aby zachránila nebo vytvořila 640 000 pracovních míst. Studie ukazují, že dávky v nezaměstnanosti jsou nejlepším podnětem .
Ekonomika na straně nabídky říká, že snížení daní je nejlepší způsob, jak stimulovat ekonomiku. Silnější hospodářský růst vynahradí ztráty vládních příjmů . To proto, že vytváří větší daňový základ. Snižování daní však funguje pouze tehdy, kdyby byla daně na prvním místě. Podle základní ekonomické teorie, Lafferova křivka , musí být nejvyšší daňová sazba nad 50% pro ekonomiku nabídky na straně práce.
Zkrácení daní není nejlepší způsob, jak vytvořit pracovní místa .
Rozšiřující fiskální politika vytváří rozpočtový deficit . Jedná se o jednu z jeho nevýhody. Je to proto, že vláda utrácí více, než obdrží v daních. Často neexistuje žádná penalizace, dokud se poměr dluhu k HDP blíží 100 procentům. V tomto okamžiku se investoři začnou obávat, že vláda nebude splácet svůj dluh . Nebudou stejně ochotni kupovat americké státní pokladny nebo jiné státní dluhy. Budou požadovat vyšší úrokové sazby. To způsobuje, že dluh je ještě dražší. Může vytvářet sestupnou spirálu. Podívejte se například na řeckou dluhovou krizi.
Kontraktivní fiskální politika je, když vláda snižuje výdaje nebo zvyšuje daně. Zpomaluje hospodářský růst. Zkrácení výdajů znamená, že méně peněz směřuje ke státním dodavatelům a zaměstnancům. To pak snižuje růst pracovních míst.
Když Kongres zvyšuje daně, zpomaluje růst. Vyšší daně snižují disponibilní příjem dostupný rodinám nebo podnikům. Snižuje poptávku a zpomaluje hospodářský růst.
Diskreční fiskální politika by měla fungovat jako protizávaží k hospodářskému cyklu . Během fáze expanze by Kongres a prezident měly snížit výdaje a programy, aby ochladily ekonomiku. Pokud se to udělá dobře, odměna je ideální míra ekonomického růstu kolem dvou až tří procent ročně.
Politici naopak udržují výdaje a snižují daně bez ohledu na to, kde se nacházíme v cyklu boomu a poprsí . Pokud to dělají během boomu , přetíží ekonomiku a vytváří bubliny aktiv a vede k větší devastující poprsí. Je to jeden z důvodů finanční krize v roce 2008 .
Bohužel demokracie sama zajišťuje expanzivní diskreční fiskální politiku. Proč? Protože zákonodárci jsou voleni a znovu zvoleni tím, že vynakládají peníze a snižují daně. Takto odměňují voliče, zvláštní zájmové skupiny a ty, kteří darují kampaně. Všichni říkají, že chtějí vidět snížení rozpočtu, ne jen jejich část rozpočtu.
Diskriční fiskální politika versus měnová politika
V nejlepším případě by diskreční fiskální politika měla fungovat v souladu s měnovou politikou, kterou přijala Federální rezerva . Pokud ekonomika roste příliš rychle, fiskální politika může brzdit tím, že zvýší daně nebo sníží výdaje. Současně by měl Fed přijmout kontrakcionální měnovou politiku . To je dosaženo zvyšováním sazeb podávaných fondů nebo prostřednictvím operací na otevřeném trhu.
Pokud je ekonomika v recesi , diskreční fiskální politika může snížit daně a zvýšit výdaje, zatímco Fed vydává expanzivní měnovou politiku . Bude se provádět snížením sazeb placených fondů nebo kvantitativním uvolněním . Federální rezervní systém vytvořil mnoho dalších nástrojů k boji proti velké recesi. Při společné práci řídí fiskální a měnová politika obchodní cyklus.
Od devadesátých let politiků zavedli rozsáhlou fiskální politiku bez ohledu na to, co. To znamená, že je jen na Fedu, aby řídil obchodní cyklus. Neúnavná expanzivní fiskální politika donutila Fed, aby využívala kontrakcionální měnovou politiku jako brzdu, když ekonomika vzkvétá. Vyšší úrokové sazby snižují kapitál a likviditu, zejména u malých podniků a na trhu s bydlením. To svazuje ruce Fedu, což snižuje jeho flexibilitu.