Od prvního kongresu, který se konal od roku 1789 do roku 1791, byly všechny kongresy číslovány v pořádku. Zasedání obvykle trvá od 3. ledna do 31. července, ale ve zvláštních případech může trvat déle.
Každý druhý listopad voliči volí všech 435 zástupců a třetinu senátorů. Nově zvolení kongresmani se do funkce nedostanou až do ledna. Čas mezi těmito dvěma daty je znám jako Lame Duck Session . Členové, kteří nebyli znovu zvoleni, mají méně politické moci. To proto, že odjíždějí za několik týdnů. V důsledku toho se často nic neděje.
5 kongresových podpůrných služeb
Kongres má pět podpůrných služeb. Veřejná tisková kancelář (GPO) připravuje všechny veřejné dokumenty. Knihovna Kongresu je katalogizuje. Architekt hlavního města udržuje budovu, která sídlí v kongresu.
Rozpočtový úřad Kongresu (CBO) analyzuje roční rozpočet prezidenta. Prohlíží také velké programy.
Mezi ně patří sociální zabezpečení, ministerstvo obrany a dokonce i námořní plán pro stavbu lodí. To hrálo rozhodující roli při řešení finanční krize v roce 2008 analýzou TARP a ARRA . Tyto programy se nikdy nemohly dostat ze země bez respektované analýzy společnosti CBO. CBO zaměstnává asi 230 lidí, především ekonomů a analytiků veřejné politiky.
Generální účetní kancelář (GAO) radí Kongresu o zbytečných výdajích vlády. To zahrnuje duplicitu a oblasti, které by mohly být efektivnější. Například země již nemusí potřebovat strategickou ropnou zásobu díky produkci břidlicového oleje . GAO také identifikuje jednoznačně vysoce rizikové agentury a programy. Například ministerstvo záležitostí veteránů se rychle rozšířilo. To by mohlo způsobit neefektivitu a duplicitu.
Smíšený hospodářský výbor je stálým výborem s deseti senátory a deseti zástupci. Poradit Kongresu o ekonomice. Pořádá slyšení, aby vzdělávala členy o ekonomických otázkách. Kontroluje ekonomickou zprávu prezidenta .
Jaké jsou síly kongresu?
Americká ústava uděluje Kongresu jedinečnou moc k vytváření zákonů. Každý dům může psát, debatovat a předávat účty. Ale nestává se zákonem, dokud se oba domy nedohodnou na konečném znění, a to podepíše prezident.
Existují dva druhy účtů. Veřejné účty se zabývají obecnými otázkami. Stávají se veřejnými zákony nebo akty, pokud je schválí kongres a podepíše je prezident. Příkladem je zákon o cenově dostupné péči . Soukromé účty se zabývají jednotlivými záležitostmi. Patří sem nároky vůči federální vládě, případy přistěhovalectví a naturalizace a pozemkové tituly.
Tyto zákony se stanou soukromými zákony, pokud budou schváleny a podepsány.
Kongres využívá tuto moc k vytvoření federálního rozpočtu . Předseda zahájí každoroční rozpočtový proces předložením návrhu Kongresu. Odráží priority prezidenta, odhady a požadavky oddělení. Kongres pak určí diskreční výdaje za jednotlivé oddělení prostřednictvím rozpočtových prostředků. Může použít rozpočet prezidenta jako průvodce. Stejně jako každý jiný návrh, sněmovna a Senátu vytvářejí samostatné rozpočty a pak je sladí předtím, než je předloží prezidentovi k podpisu.
Kongres také stanoví horní hranici dluhu . To omezuje, kolik nesplacených dluhů Spojené státy mohou dlužit. V současné době je pozastaveno až do 15. března 2017.
Kongres připravuje zahraniční politiku a obchod. Dává předsedovi úřadu na podporu obchodu jednání o obchodních dohodách .
Potom hlasuje ano nebo ne o těchto dohodách. Mezi ně patří NAFTA , trans-pacifické partnerství a Transatlantické partnerství pro obchodní investování . Rovněž hlasuje o regionálních a dvoustranných dohodách.
Kongres sám má pravomoc vyhlásit válku. Prezident může zahájit válku pouze v reakci na útok. Poskytuje také a udržuje ozbrojené síly.
Kongres mincí americký dolar a jinou měnu. Americká ministerstvo financí poté vytiskne. Ale moc Kongresu ovlivnit peněžní zásobu je minimální. To proto, že úvěr má v dnešní ekonomice větší roli než dolary. Federální rezervní banka řídí výši úvěru, a tedy i peněžní zásobu. Další informace naleznete v dokumentu Federální rezervní tiskové peníze?
Kongres dohlíží jak na výkonné, tak na soudní obory. Parlament může obvinit prezidenta. Senát schvaluje prezidentské jmenování, smlouvy a hlasování o sponzorovaných sporech. Zřizuje federální soudy a jejich jurisdikce.
Kongres reguluje mezistátní obchod. Stanoví imigrační pravidla. Také pořádá slyšení o kritických národních otázkách.
Jak kongres ovlivňuje ekonomiku
Síla kongresu vytvářet zákony a nastavovat rozpočet znamená, že má pravomoc nastavit fiskální politiku . Když se sníží nárůst výdajů nebo sníží daně, je to expanzivní fiskální politika . Zvyšuje ekonomický růst. Kontraktivní fiskální politika je opakem. Například v roce 2000 schválil kongres Bushovy daňové škrty . Bylo jejich vypršení v prosinci 2012. Členové nesouhlasili s tím, zda by měl uplynout. To vedlo k fiskálnímu útesu v roce 2012 .
Pokud Kongres neschválí rozpočet, vláda se zastaví . K tomu došlo v letech 2013 a 1995.
Pokud nezvýší horní hranici dluhu, Spojené státy musí zaplatit své dluhy . Kongres odložil zvýšení úroků v roce 2011 a zahájil krizi. Standard & Poor's snížila svůj výhled na americký dluh a poslala Dowa o 200 bodů. Další informace viz americká dluhová krize .
Jednotliví kongresmani ovlivňují ekonomiku. Například bývalý americký zástupce Barney Frank byl předsedou Výboru pro finanční služby pro bydlení. Vyšetřoval bankovní praktiky, které vedly k finanční krizi v roce 2008. Sponzoroval Dodd-Frank Wall Street Reform Act
Kongres nepřetržitě přidává nové zákony, které vás ovlivňují různými způsoby. Podívejte se na Sněmovnu reprezentantů USA nebo Senát USA.