Má prezident vyjednávat o tajných obchodech?
Jak to funguje
Kongres využívá TPA k nastavení obchodních cílů.
Vyjednavači musí konzultovat s Kongresem v průběhu celého procesu. Členové se ujistěte, že splňují tyto cíle. Jakmile administrace předloží dohodu, Kongres nemůže změnit žádné podrobnosti. V opačném případě by kongres odkázal na každý vyjednávací bod. Tím je obtížnější získat koncese od obchodních partnerů.
Fast Track a Trump
President Trump může používat stávající TPA až do roku 2021. Potřebuje, aby znovu dohodli NAFTA, protože jde o mnohostrannou obchodní dohodu . Ale to nepotřebuje pro zbytek svého obchodního programu. Řekl, že chce jen vyjednat řadu dvoustranných dohod . Rychlá trasa není pro tyto účely potřebná.
Fast Track a Obama
Kongres dal prezidentovi Obamovi rychlou autoritu v červnu roku 2015. To usnadnilo dokončení jednání o trans-tichomořském partnerství . Umožnilo také hrubé jednání o Transatlantickém obchodním a investičním partnerství . Oba byli větší než Severoamerická dohoda o volném obchodu , největší na světě.
Ale prezident Trump vytáhl z TPP a neprokázal velký zájem o TTIP.
Kongres dává každému prezidentovi od Franklina Roosevelta nějakou verzi rychlé autority. Podporuje ústavní právo prezidenta jednat s cizími vládami. Kongres má ústavní právo regulovat mezinárodní obchod.
Obama je bez něj během celého jeho funkčního období. Předtím byl prezident Bush v roce 2002 urychlen, ale jeho platnost vypršela 30.června 2007. Bezproblémově se prezidenti obtížně snaží prosazovat nové obchodní dohody. Až do roku 2015 byla podepsána pouze dohoda, kterou Obama podepsala, Bushova administrativa . Další informace viz Regionální obchodní dohody .
Výhody
TPA dává Spojeným státům jednotný hlas. To jí dává větší sílu k vyjednávání obchodních dohod se zahraničními vládami. Bez ní by ostatní země nechtěly dělat složité politické rozhodnutí. Ty se vyskytují v závěrečných fázích jednání. Unifikovaný hlas dovoluje Spojeným státům, aby prosazovaly nejlepší řešení pro americké pracovníky, zemědělce a společnosti.
TPA umožňuje Spojeným státům udržet si konkurenceschopnost s ostatními zeměmi. Již sjednali více než 375 obchodních dohod. Kolik má Spojené státy? Pouze 20. Bez země TPA budou země mluvit s vyjednavači USA, ale dohodu dokončit nedokončí. To je důvod, proč existuje více než 100 obchodních dohod v procesu, které jsou chřadnou. (Zdroj: obchodní komora Spojených států, úřad pro podporu obnovy obchodu).
Nevýhody
Kongres odporoval obnovení TPA ze dvou důvodů.
Za prvé, obchodní dohody jsou kontroverzní. Zvyšují hospodářský růst, přesto stojí mnoho průmyslových odvětví a pracovníků s dobrými pracovními místy. Například mnoho práce skončilo v Mexiku po podpisu NAFTA. Americký zemědělský podnik nechce ztratit federální dotace . Byly zavedeny od velké deprese . Ale to je zaručený vyjednávací bod. Většina zahraničních států nechce levný dovoz z USA. Své místní farmáře postaví mimo podnik.
Za druhé, mnozí z Kongresu by chtěli více informací o obchodních dohodách. Oni a jejich voliči cítí, že prezident provádí tajná jednání. Jedná se o dohody, které neodrážejí jejich hodnoty. Mnoho lidí například požaduje zavedení silnější ochrany pracovníků pro zahraniční pracovníky. Částečně je to z humanitárních důvodů, jako jsou zákony o dětské práci nebo bezpečné pracovní podmínky.
Je to také pro zisk. Tato ochrana rovněž zvyšuje výrobní náklady zahraničních konkurentů
Jiní v Kongresu chtějí chránit své volební obvody. Ve všech obchodech někteří regiony trpí více než jiní. Zástupci samozřejmě chtějí ujistit se, že smlouva nebude stát místními pracemi. Ale proto je zapotřebí TPA. V opačném případě někteří členové Kongresu zablokují každou obchodní dohodu. TPA zajišťuje, že regionální zájmy nebudou převažovat nad národními zájmy.
Dějiny
Zákon o obchodu z roku 1974 nejprve dal úřadu na podporu obchodu prezidentovi Nixonovi . Využil jej k dokončení jednání o Všeobecné dohodě o clech a obchodu . Kongres uznal výhody a byl ochoten přehlédnout nevýhody. Zákon o obchodu rovněž požadoval, aby vyjednavači prezidenta konzultovali s Kongresem během jednání. Musí také oznámit Kongres 90 dní před podpisem jakékoliv dohody. (Zdroj: "úřad pro podporu obchodu", "Koalice odvětví služeb").