Krátké vládní zastavení se vyskytlo 9. února
Vypnutí vlády USA 2018 vysvětleno
O půlnoci dne 19. ledna 2018 skončila federální vláda téměř tři dny. Senát nedokázal prosadit pokračující usnesení o prodloužení výdajů do 16. února 2018. Republikáni nemohli získat dostatek demokratů pro 60 potřebných hlasů. Pokračující vyřešení bylo opatření, které by mělo zabránit tomu, aby rozpočet pro fiskální rok 2018 získal čas.
Demokraté chtěli návrh zákona chránit přistěhovalce, kteří mají nárok na odloženou akci pro příjezdy do dětství. Pokud Kongres nevytvoří trvalé řešení, plán Trumpské imigrace ukončí program v únoru. Někteří republikáni hlasovali proti návrhu zákona. Chtěli se zaměřit na to, aby trvalý rozpočet namísto dalšího pokračujícího usnesení.
22. ledna Kongres ukončil vypnutí. Předalo se pokračující usnesení, které skončilo o půlnoci 8. února 2018. Republikáni slíbili, že budou spolupracovat s demokraty na legislativě DACA.
9. února se vláda znovu zavřela, tentokrát pět a půl hodiny. Senátor Rand Paul vznesl námitky proti dvoutručnímu účtu výdajů na bipartisan. Do dluhu přidala více než 300 miliard dolarů.
Návrh zákona překonal stropy výdajů uložených v sekvestraci . Republikáni zvýšili výdaje na obranu o 80 miliard dolarů ročně na 629 miliard dolarů.
Sekvestrace byla omezena na 549 miliard dolarů. Demokraté přidali 60 miliard dolarů ročně za nevyčerpané diskreční výdaje. To je nad limitem sekvestrace ve výši 516 miliard dolarů. Návrh zákona zahrnoval pomoc při katastrofě ve výši 80 miliard dolarů a 6 miliard dolarů na léčbu závislosti na opiátech. Zahrnuje také 7 miliard dolarů na financování komunitních zdravotních středisek po dobu dvou let. Daňové rezervy přidaly 17 miliard dolarů.
Zákon o snížení daní a pracovních míst mezitím spustil pravidlo rozpočtu Pay-Go . Pravidlo Pay-Go vyžaduje automatický škrt v Medicare, když daňové škrty zvyšují deficit. Senát Republikáni může mít těžké přesvědčit demokraty, kteří se postavili proti daňovému zákonu, aby se vzdali pravidla. Bez osvobození od daně by daňový zákon přiměl Kongres, aby snížil Medicare o 25 miliard dolarů v roce 2018. V příštích 10 letech by snížil povinné programy o 150 miliard dolarů.
Co se stane, když se vláda zastaví
Rozpočtový fond financuje většinu federálních oddělení. Ale ty, které poskytují základní služby, nejsou uzavřeny. Základními službami jsou služby, které zahrnují obranu , národní bezpečnost a bezpečnost. Mnohé z těchto agentur jsou zřízeny tak, aby mohly fungovat týdny bez finančního účtu. Odbor obrany varoval, že během vypnutí nebude platit vojenský personál.
Ochrana hranic a přistěhovalectví, řízení letového provozu a Správa bezpečnosti dopravy zůstávají otevřené. Ministerstvo spravedlnosti zůstává otevřené, ale povolení k vydávání zbraní nebude vydáno během vypnutí. Poštovní služba má samostatný zdroj finančních prostředků, takže pošta stále dodává.
Zde jsou hlavní oddělení, která se zastavila.
- Commerce, s výjimkou Národní oceánské a atmosférické správy.
- Vzdělání.
- Energie. Funkce, které dohlížejí na bezpečnost národního jaderného arzenálu, přehrad a přenosových vedení, zůstávají otevřené.
- Agentura pro ochranu životního prostředí.
- Úřad pro kontrolu potravin a léčiv.
- Zdraví a lidské služby.
- Bydlení a rozvoj měst.
- Interiér včetně národních parků. Oddělení vnitra oznámila 19. ledna 2018, že parky zůstanou otevřené navzdory vypnutí.
- Internal Revenue Service, kromě těch, které zpracovávají daňové přiznání.
- Práce včetně Úřadu statistiky práce.
- NASA .
- Národní institut zdraví.
- Smithsonian. Agentura použila dřívější finanční prostředky, aby zůstaly otevřené 22. ledna 2018.
Okamžitým důsledkem jsou zaměstnanci státní správy a Američané, kteří jsou závislí na pozastavených službách. Protože vypínání pokračuje, agentury využívají ušetřené finanční prostředky a další služby se začínají uzavírat.
Pokud bude vypnutí pokračovat déle než dva týdny, bude to mít vliv na hospodářský růst. Je to proto, že vládní výdaje jsou samy o sobě součástí hrubého domácího produktu . Přispívá 18 procent ekonomické produkce.
A co platby za sociální zabezpečení, Medicare a Medicaid? Jsou součástí povinného rozpočtu. Tento rozpočet zahrnuje také TARP a zákon o cenově dostupné péči . Tyto programy nikdy nejsou vypnuty, protože jejich financování je automatické. Byly vytvořeny samostatnými kongresovými zákony. Jediný způsob, jak může Kongres snížit své financování, je jiný zákon.
Vypnutí vlády pro rok 2013
2013. Okamžik odstávky vlády začal 1. října 2013. Republika-kontrolovaný dům předložil pokračující rozhodnutí bez administrativních prostředků pro Obamacare . Senát návrh zákona odmítl a poslal jeden zpět, který zahrnoval Obamacare. Dům ignoroval tento účet. Zaslala jednu zpět, která odložila mandát, aby si každý koupil zdravotní pojištění. Také zrušila dotace pro Kongres a jejich zaměstnance. Senát ignoroval tento účet a vláda se zastavila.
Je ironií, že vypnutí nezastavilo zavedení Obamacare . To je proto, že 85 procent jeho financování je součástí povinného rozpočtu, stejně jako Sociální zabezpečení a Medicare. Již byla schválena zákonem o cenově dostupné péči z roku 2010 . Ministerstvo zdravotnictví a humanitární služby již vyslalo prostředky potřebné k zahájení výměn zdravotního pojištění .
Zde je to, co se stalo každý den vypnutí.
1. října. Zprávy z televizního vysílání poukazují na to, jak veteráni nemohou navštívit Památník druhé světové války a pacienti s onkologickými onemocněními nemohou využívat léčebných studií v Národním zdravotním ústavu.
2. října. Republikáni mají pocit, že reprezentují většinu Američanů. Předkládají návrh zákona, který zpomaluje Obamacare po dobu jednoho roku a stojí pevně.
3. října. Obama vyzývá místopředsedu, aby hlasoval o pokračujícím usnesení Senátu.
4. října. Boehner zvažuje vyjednávání návrhu rozpočtu, který bude financovat vládu a zvýší strop dluhu. Současně vyzývá Senát, aby jednal o Obamacare.
5. října. Ministr obrany zavolá zpátky civilní dělníky.
6. října. Parlament schválí návrh zákona, který uhradí federálním zaměstnancům, i když nepracují. Nikdo však nebude placen, dokud nebude přijato rozhodnutí o financování.
7. října. Boehner nebude financovat vládu ani zvyšovat dluhový strop, pokud demokraté nebudou souhlasit s omezením Medicare, Medicaid a Obamacare. Tyto povinné programy nejsou ani součástí volného rozpočtu, který je uzavřen.
8. října. Republikáni domu navrhují "výbor" pro vyjednávání rozpočtu přijatelného pro obě strany. Domácí demokraté však chtějí, aby vypuštění skončilo a strop dluhu byl vytvořen před zřízením takového výboru. Senátové demokraté by navíc mohli navrhnout samostatný návrh zákona o zvýšení stropu dluhu.
9. října. Demokrati se setkávají s Boehnerem před setkáním s Obamou.
10. října se Boehner a tým domácích republikánů setkávají s Obamou. Navrhovaly zvýšení stropu dluhu na šest týdnů, aby bylo možné vyjednávat.
11. října. Po úspěšném setkání sněmovny Republikáni sestavili rozpočet výměnou za zvýšení širšího dluhu na šest týdnů a opětovného otevření vlády.
Říjen 12. Rozhovory mezi Boehnerem a Obamou se rozpadají. Senát vytváří plán na získání dvoustranné podpory a nutí Parlament k dohodě, jak to udělala během krize dluhového stropu v roce 2011 a krize fiskálního útesu v roce 2012 .
13. října. Senátorské bilaterální jednání pokračují. Republikáni chtějí prodloužit dluhový strop na tři měsíce, financovat vládu na současných úrovních po dobu šesti měsíců, zřídit bipartisanskou kongresovou komisi, aby se dohodli na snížení výdajů na Medicare, zpozdily Obamacareovu daň na zdravotnické prostředky po dobu dvou let a poskytly agenturám větší volnost provádění sekvestrace.
14. října. Senátní demokraté chtějí zvýšit na 70 miliard dolarů částky na sekvestraci, které zasáhly v lednu, a chtějí, aby se strop dluhu zvýšil na jeden rok. Republikáni chtějí škrty v Medicare a Obamacare a 3-6 měsíční prodloužení dluhového stropu.
15. října. Sněmovna předkládá vlastní plán, který do senátorských jednání vyvrcholil. Žádná strana Kongresu nepřijme návrh druhého.
16. října. Plán domu nedostal podporu republikánům Tea Party, takže byl propuštěn. Předseda Boehner předložil plán senátu k hlasování, kde prošel demokratickými a průměrnými republikánskými hlasy. Prezident ho podepsal ve středu v noci.
17. října. Návrh zákona zvýšil dluhový strop do 7. února 2014 a znovu otevřel federální vládu do 15. ledna 2014. Zřídil výbor pro rozpočtovou konferenci, vedený senátním předsedou rozpočtu Patty Murray, D-Wash a House Budget Committee Předseda Paul Ryan, R-Wisc, předložit prezidentovi sjednocený rozpočet do 15. prosince 2013.
Obamova administrativa oznámila, že vypínání zpomalilo hospodářský růst o 0,2 procenta na 0,6 procenta. To také stojí 120 000 pracovních míst. Vláda nebyla schopna vydávat osvědčení pro lodě přepravující americké vývozy a 200 povolení k vrtání bylo opožděno. Okolo 850 000 federálních zaměstnanců bylo každý den obtěžováno.
Další příklady vypnutí vlády USA
Zde jsou příklady toho, kdy federální vláda buď vyplatila, nebo se jí vyhnula.
2017. Vláda se vyhýbala odstavení 28. dubna 2017. Tehdy vypršela trvalá rezoluce, která proběhla 30. září 2016. Kongres nepřidělil finanční prostředky na rozpočet na rok 2017 , který zahrnoval 1. října 2016, do 30. září 2017. Pokračující řešení financovalo vládu během prezidentských voleb a přechodu do roku 2016. Senát a dům schválili zákon o výdajích dne 1. května 2017. Využila výdaje ve výši 1,1 bilionu dolarů.
V březnu 2017 podala správa Trump žádost o navýšení rozpočtu na rok 2017 o 14,6 miliardy dolarů. Chtěla rozšířit rozpočet na obranu o 24,9 miliardy dolarů, vnitřní bezpečnost o 3 miliardy dolarů a rozpočet pro mimořádné události o 5,1 miliardy dolarů. Trump požádal Kongres o snížení 10 miliard dolarů ze všech ostatních oddělení. Do tohoto rozpočtu bylo zahrnuto 1,6 miliardy dolarů na hraniční zdi s Mexikem. 23. srpna 2017 Trump slíbil, že jeho vláda zavře vládu, pokud Kongres nezahrnuje financování zdi.
Mnoho republikánů oponuje hraniční zdi. Lidé z Kalifornie, Arizony, New Mexico a Texas čelí nejvíce následkům. Říká se, že zeď nebude fungovat, zejména bez dalších bezpečnostních sil. Jiní se obávají dopadu na životní prostředí ve svých státech.
Demokrati se rovněž postavili proti zdi. Byli by raději používat prostředky na zachování dotací Obamacare a dalších domácích výdajových programů. Chtějí zvýšit programy pro závislost na opiátech a zdravotní péči pro horníky.
Aby bylo pokračující usnesení úspěšné, vláda Trumpu odvolala svou žádost o financování zdi. Rovněž souhlasila s tím, že bude nadále poskytovat dotace Obamacare.
2011. V dubnu se republikánský dům a prezident Obama dohodli na snížení výdajů o 80 miliard dolarů z rozpočtového roku 2011 , čímž se odvrátí. Většina škrtů byla programy, které nemohly utrácet finanční prostředky, a stejně by k tomu došlo. Ve skutečnosti bylo ve skutečnosti pouze 38 miliard dolarů.
Republikáni se vzdali dřívějšího návrhu 61 miliard dolarů na snížení diskrečních výdajů bez obrany, včetně škrty pro plánované rodičovství. To také umožnilo Obamacare a Dodd-Frank Bank Reform Act zůstat bez újmy. Jejich škrty by stály 800 000 pracovních míst. Demokraté se vzdali 1,7 miliardy dolarů na škrty.
Kongres byl o šest měsíců později, když schválil rozpočet na rok 2011. Do 30. září schválila rozpočet ve výši 3,7 bilionu dolarů na fiskální rok 2012 . Místo toho riskoval, že by dluh Spojených států nesplnil své závazky tím, že v srpnu odložil zvýšení státního dluhu .
1995. Vláda uzavřela dvakrát: 14. listopadu - 19. listopadu 1995 a 16. prosince 1995 - 6. ledna 1996. Republikánský předseda domu Newt Gingrich vyhrál republikánskou stranu 1994 smlouvu s Amerikou, který slíbil, že snížit financování a představit vyvážený rozpočet na změnu ústavy.
Žádná taková změna však nebyla schválena, a tak Gingrich šel po rozpočtu FY 1996 na demokratický prezident Bill Clinton . Vyžadoval prudké škrty ve Medicare, Medicaid a dalších nevýhradních výdajích bez výhrad za zvýšení stropu dluhu. Chcete-li, aby Spojené státy neplnily své závazky, byl do 13. listopadu předán návrh na vyřešení rozhodnutí. vláda zavřela, dokud obě strany nedohodly vyrovnat rozpočet za sedm let.
Nemohli se však dohodnout na tom, které položky rozpočtu by měly být zkráceny do doby, než bude rezoluce ukončena. Vláda se zavřela 15. prosince. Do ledna 1996 obě strany vyjednaly dohodu, která snížila některé výdaje a zvýšila některé daně a vyrovnala rozpočet v příštích sedmi letech. (Zdroje: "Experti říkají, že je to 50/50, vláda se zastaví příští týden", Washington Post, 21. dubna 2017. "Bílý dům vypadá nadšeni, že vypne vládu," New Yorker 21. dubna 2017. "Zabíjení draka dluhu", University of California, Berkeley. "Obama zabraňuje krácení na oblíbené programy", Associated Press, 11. dubna 2011.)