Samovražedné ekonomické zhroucení, které se nikdy nestalo
To znamenalo růst o 3,8 procenta z kapitálových zisků a dividend pro skupiny s vysokými příjmy. (Zdroj: "Bohaté dumpové aktiva", CNBC, 12. listopadu 2012.)
Obě snížení výdajů by nastaly po vypršení prodloužených dávek v nezaměstnanosti a při nástupu celonárodního 10% federálního rozpočtu, známého jako sekvestrace .
Také federální výdaje přesáhly dluhový strop ve výši 16,394 bilionu dolarů počátkem roku 2013. Pokud by Kongres nezvýšil strop, stát by zanedbal svůj dluh . Prezident Barack Obama se snažil zvýšit část stropu dluhu na fiskálních útocích.
Nejistota ohledně fiskálního útesu začala zpomalovat hospodářský růst již v květnu 2012. Ale všichni věděli, že až po volbách nebude nic dělat. Dva kandidáti měli široce odlišné filosofie o tom, jak nejlépe snížit dluh. Obama upřednostňoval zvyšování daní bohatých.
Romney chtěla snížit výdaje bez obrany. Vzhledem k tomu, že se silně napadaná kampaň zuřila, čekali obchodní vůdci.
Fiskální skále vysvětleno
Selhání fiskální politiky způsobilo fiskální útes. Bude náhle zvýšit daně a snížit výdaje najednou.
Daně by v průměru vzrostly o 2 000 až 3 000 dolarů na domácnost.
Vypršení platnosti snížení daní z administrativy Bushů EGTRRA a JGTRRA by zvýšily daně takto:
- Daň z příjmu: návrat k sazbám Clintonovy éry .
- Daň z kapitálových zisků: z 15% na 20%.
- Daň z dividend: od 15% do více než 43%.
- Dane z nemovitostí: od 35% do 55%, v závislosti na velikosti nemovitosti.
Pokud dojde k vypršením snížení daně ze mzdy, pracovníci by ztratili další 2 procenta ze svých platebních výdajů, aby se obrátili na sociální zabezpečení.
AMT by uchránilo 21 miliónů dalších pracovníků, kteří dělali jen 50 000 dolarů ročně. AMT byl zpočátku nastaven tak, aby zachytil bohaté daňové podvodníky. Ale protože nebyla indexována pro inflaci, zvýšila by daně pro mnoho daňových poplatníků se středním příjmem až o 3700 dolarů.
Snížení výdajů na prodloužené dávky v nezaměstnanosti by postihlo přibližně dva miliony uchazečů o zaměstnání. Sekvestrace by zasáhla vojenské výdaje s snížením o 55 miliard dolarů. Většina ostatních oddělení by byla snížena o 8 procent. To zahrnovalo pomoc státům, výstavbě dálnic a FBI. (Zdroje: "Cliff plunge: všechno ale nemožné se vyhnout bolesti", CNBC, 13. listopadu 2012. "Fiskální útes vysvětlil," Forbes, 10. listopadu 2012.)
Předseda Federálního rezervního úřadu Ben Bernanke tento termín použil v únoru 2012.
Varoval Výbor komise pro finanční služby: "Podle platného zákona bude dne 1. ledna 2013 hromadný fiskální úpadek velkých škrtů a zvýšení daní ..." (Zdroj: "Bernanke varuje před masivním fiskálním útesem, "Hill, 29. února 2012.)
V roce 1987 to Boston Globe použil k popisu finanční situace místní společnosti. To bylo znovu použito v roce 1991 zástupce Kalifornie Henry Waxman, odkazovat se na Oregonův rozpočet. (Zdroj: "Oxfordský slovník.")
Příčiny
V roce 2010 prezident a senát s kontrolou demokratů nesouhlasili s Houseem kontrolovaným republikou o nejlepších způsobech, jak snížit schodek a dluh . Vzhledem k tomu, že vládní výdaje dosáhly stropu dluhu, obě strany souhlasily s jmenováním dvoustranné komise, která by navrhla řešení. Předseda jmenoval Komisi dne 18. února.
Pověřil, aby snížil schodek rozpočtu na 3% HDP.
Závěrečná zpráva společnosti Simpson-Bowles byla předložena dne 1. prosince 2010. Kongres ji ignoroval. Místo toho prošel zákonem o rozpočtové kontrole v srpnu 2011. Povinil 10% snížení výdajů, které mělo být natolik závažné, že by přinutilo Kongres jednat.
Tato slepota byla způsobena třemi oblastmi:
1. Demokraté odmítli rozšířit slevy na Bushovi pro rodiny, které činily 250 000 dolarů a více. Republikáni odmítli prodloužit snížení daní pro každého, pokud je nemůže mít každý.
2. Demokraté by radši snížili část výdajů na obranu, zatímco republikáni by radši snížili sociální zabezpečení, Medicaid a Medicare.
3. Republikáni chtěli zrušit daně Obamacare.
Tento rozpor byl politickým postojem před prezidentskými volbami v roce 2012 . Po listopadových volbách klesl akciový trh. To proto, že akcionáři začali čerpat zisk, aby se vyhnuli zvýšení daňové sazby z kapitálových výnosů a dividend od uplynutí Bushova snížení daní a uložení daní z Obamacare. Bez řešení fiskálního útesu podniky nadále omezovaly růst a nájem. Nechtěli se rozšiřovat tváří v tvář potenciální recesi. Navíc někteří vlastníci firem prodávali své společnosti v roce 2012, aby se vyhnuli zvýšení zisku z kapitálových výnosů v roce 2013.
To je důvod, proč prezident Obama řekl, že jeho nejvyšší prioritou po vítězství ve volbách bylo pracovat s Kongresem, aby vyřešil fiskální útes. Generální ředitel společnosti Goldman Sachs Lloyd Blankfein uvedl, že jejich podniky sedí na hotovosti více než 1 bilion dolarů a čekají na Washington, aby to vyřešili. Jakmile bude nejistota ohledně daňových sazeb vyřešena, budou tyto peníze nasazeny do práce, rozšiřující se společnosti a vytváření pracovních míst.
Dne 22. listopadu se představitelé sněmovny a senátu setkali s prezidentem Obamou a zdálo se, že se jedná o dohodu. Senátorský vůdce Senátu Harry Reid řekl, že rozhovory proběhly tak dobře, že si myslel, že to bude dělat před Vánocemi. Zdálo se, že obě strany byly více než ochotné kompromisovat. Demokraté by řekli trochu víc, než chtěli. Republikáni by umožnili více zvýšení daní, než chtěli.
Prezident Obama vypracoval plán "A." Na začátku prosince byly obě strany velmi blízko v některých oblastech. Například nikdo nechce sekvestrovat . Obama však zahrnoval některé stimulační výdaje, jako je výstavba silnic, které jistě věděl, že se nedostanou. Tento původní návrh ponechal prostor pro jednání a kompromis.
12. prosince generální ředitel JP Morgan Chase Jamie Dimon uvedl, že podnikatelská komunita byla v pořádku s vyšší sazbou daně, kdyby federální vláda snížila nárok na výdaje. To ukázalo, že podniky byly více uvolněné z hlediska zvyšování daní než mnoho republikánů čajových stran . Dodal, že ekonomika okamžitě vyskočí na 4procentní tempo růstu po vyřešení útesu. Jeho předpověď naznačila, kolik nejistota kolem fiskálního útesu ubližovala americké ekonomice.
Koncem prosince Boehner ztratil podporu své strany pro plán "B." To zahrnovalo kompromis, který by umožnil, aby vypršela platnost slev na Bushovi za příjmy přesahující 1 milion dolarů. Mnoho republikánů se obávalo, že pokud by hlasovali za jakýkoli nárůst daní, ztratili by v polovině volebních voleb v roce 2014. Na burzách futures klesly o zprávy více než 200 bodů. Kongres byl odložen na svátky a sliboval, že do konce roku nalezne řešení. Nejistota ohledně výsledku vedla k tomu, že ekonomický růst příliš pomalu snižuje nezaměstnanost. Většina podniků musí být konzervativní a musí dodržovat operační plány zahrnující scénář fiskálního útesu.
Vyjednávání s cílem vyhnout se fiskálnímu útesu ovládly zprávy v roce 2012. Republikánsky řízený dům chtěl snížit výdaje, zatímco demokratický kontrolovaný senát a Bílý dům se soustředili na zvýšení daní. Tato horká patová situace odráží posun v politické moci, ke kterému došlo po prezidentských volbách v roce 2012 .
Obtížnost dosažení kompromisu ukázala, jak dalekosáhle obě strany vyvrcholily svou ideologii. Zatímco se snažili věci vyřešit, nejistota ohledně výsledku zpomalila hospodářský růst a udržovala miliony nezaměstnaných.
V posledních dnech roku Kongress nenalezlo řešení. Ale to bylo proto, že mnoho republikánů podepsalo slib, že nemohou hlasovat pro zvýšení daní. Místo toho by bylo mnohem jednodušší hlasovat pro snížení daně poté, co Bushové daňové škrty oficiálně skončily. Z těchto politických důvodů by bylo snadnější nalézt dohodu, pokud by země sklouzla z útesu několik dní nebo dokonce týden. To by nebylo katastrofální, neboť každá dohoda by byla zpětná.
To bylo zbytečné
Největší ironií o krizi fiskálních útesů bylo to, že to bylo všechno samo. Je pravda, že poměr dluhu USA k HDP byl více než 100%, což je neudržitelná úroveň. Ale pro tak silnou ekonomiku jako Spojené státy to nebyla okamžitá hrozba. Ve skutečnosti byli investoři více než šťastní, že si kupují americký dluh a udržují úrokové sazby za 200 let .
Kongres vytvořil dluhovou krizi . Možná to nerozumělo ekonomice. V roce 2012 byly USA sotva ve fázi expanze hospodářského cyklu . To nebyl čas obávat se státního dluhu. Místo toho je nejlepší čas na zvýšení daní nebo snížení výdajů na konci fáze rozvoje, aby se zabránilo bublině. Kdyby republikáni čekali rok a nechali ekonomiku plně se zotavit, mohli by to být hrdinové.
Jak se rok 2012 zhoršilo, vypadalo to stále víc, jako by nebylo nalezeno řešení. Dokonce i tehdy, kdyby byly zavedeny daňové výkyvy a snížení výdajů, bylo ještě čas, aby nově zvolení úředníci vyjednali řešení v lednu. Mohlo by to být zpětné k 1. lednu, aby se zabránilo dopadům na HDP ve výši 600 mld. USD.
Jak Fiskální útes ovlivnil ekonomiku
Zvýšení daní a snížení výdajů by z ekonomiky za prvních devět měsíců roku 2013 (zbývající část rozpočtového roku 2013) odstranily z ekonomiky 607 miliard dolarů, podle rozpočtového úřadu Kongresu . Přestože je dlouhodobé snížení schodku dlouhodobě dobré, v krátkodobém horizontu zpomalí růst. Je to proto, že vládní výdaje jsou součástí hrubého domácího produktu . Náhle to sníží o 10 procent, což by znamenalo přerušené smlouvy s podniky, méně vládních pracovních míst a snížení přínosů.
Zvýšení daní by snížilo spotřebitelské výdaje o tuto částku. Čistý efekt podle CBO by znamenal 1,3procentní propad ekonomiky v první polovině roku. Jinými slovy, recese. I když se ekonomika v druhé polovině roku zotavila, růst by byl anemický. Bylo to sotva 2 procenta, dolní konec zdravé ekonomiky. Naštěstí se útesu zabránilo. Pro podmínky dohody, která byla vyvrácena, viz Fiscal Cliff 2013 .