Proč je benzín zdaněn?
Vláda uloží pigouvské daně na nevyhovující vozidla, aby řidiči utrpěla větší část nákladů. Často řídí příjmy z daně, aby zlepšily externí náklady.
Ideální je, že pigouvská daň bude stát producentovi částku odpovídající škodě, kterou způsobí ostatním. Například výrobek otrávil podzemní vody během prvních pěti let provozu. Stojí to 1 milion dolarů, aby si to vyčistil. V tomto období vydal výrobce 100 000 galonů odpadu. Město by za minulé chování uvalilo pokutu ve výši 1 milionu dolarů. Ale také by to znamenalo pigouvskou daň ve výši 10 dolarů za galon. To by pokrývalo náklady na budoucí znečištění. Pokud by to stálo za to, že firma bude pokračovat ve výrobě toxinů, pak bude platit pokutu. Pokud ne, pak by to skončilo. V každém případě město bude mít čistou vodu.
Pigouvská daň je podobná dani z hříchu, která také ukládá náklady na sociálně škodlivé zboží.
Ale hříšné daně jsou navrženy tak, aby odradily vnitřnosti. To jsou negativní účinky, ke kterým dochází u uživatele.
Příkladem daně z hříchu a pigouské daně je daň z cigaret. Odrazuje od fajčíků, aby se zapojili do zvyku, který vytvoří škodlivou internalitu, rakovinu plic. Používá také daňové prostředky na financování kampaní, které vzdělávají lidi o nebezpečí rakoviny plic.
Příklady
Daň z benzínu je pigouvská. Snaží se zvýšit náklady řidiče na pokrytí negativních externalit vytvořených automobilem. Ve Spojených státech federální plynová daň činí 0,184 USD za galon. Průměr všech státních daní činí 0,2778 USD za galon. Příjmy do federálního důvěryhodného fondu jsou zaplaceny za údržbu vozovek. Kongres však nezvýšil daň od roku 1993. V důsledku toho výnosy nestačí na to, aby udržel důvěryhodný fond dálnic.
Francie vybírá daň z pigouvského hluku na letadlech na devíti nejrušnějších letištích. To se pohybuje od 2 EUR do 35 EUR v závislosti na letišti a hmotnosti letadla. Vláda využívá příjmy na zvukotěsné domy, které jsou vystaveny hluku nad 70 decibelů.
Daně z uhlíku jsou pigouvské. Zvyšují náklady na emitenti uhlíku, kteří nehradí škody na životním prostředí. Vyšší hladiny uhlíku způsobují změnu klimatu. Zničí to způsobuje větší přírodní katastrofy, zvyšuje hladinu moře a zvyšuje sucho. Daň koriguje tuto externitu zvýšením ceny tak, aby odrážela tyto sociální náklady.
Pigouvian Taxes Work
V roce 2002 Irsko zdanilo plastové tašky. Maloobchodníci účtují 0,25 EUR za každou sáčku v registru. Během několika týdnů klesla spotřeba plastových pytlů o 94 procent.
O rok později si každý koupil tašky na opakované použití. Snižuje jejich využití o více než 90 procent. Příjmy plynou ministerstvu životního prostředí pro vymáhání a vyčištění. V roce 2007 se daň zvýšila na 0,22 eura.
V roce 2003 začalo město Londýn v průběhu pracovních dnů poplatku za přetížení za jízdu v centru Londýna. Bylo to mezi 9-12 liber v závislosti na denní době a jak daleko do města šel řidič. O tři roky později kongesce uvnitř zóny klesla o čtvrtinu. Po 10 letech bylo přetížení ještě 10,2 procent. V důsledku toho se doba cesty nezvýšila. Město využívá prostředky pro svůj dopravní systém.
V roce 2008 zavedla Britská Kolumbie uhlíkovou daň. Zahrnuje 70 procent emisí skleníkových plynů v provincii. V prvním roce činil 10 USD za tunu emisí ekvivalentu oxidu uhličitého.
Tato daň vzrostla každoročně o 5 dolarů na tunu, dokud nedosáhne C $ 30 za tunu v roce 2012. Tato sazba převede na 0.0667 litru benzinu a na benzin 0.0767 dolarů na litr. Příjmy směřují ke snížení daní a zvýšeným přínosům.
Mezi roky 2007 a 2014 klesly emise o 5,5 procenta navzdory 8,1 procentnímu nárůstu počtu obyvatel. Reálný hrubý domácí produkt vzrostl během tohoto období o 12,4%. Kanada přijala podobnou daň z uhlíku v roce 2018. Začíná to na 10 USD za tunu a v roce 2022 se zvýší na 50 USD za tunu.
Klady
Pigouvské daně odrážejí chování, které vytvářejí negativní externality. V situacích, kdy tomu tak není, zvyšuje výnosy a pomáhá těm, kteří jsou ovlivněni vnějším postavením. Například daň z benzínu snižuje řízení při financování údržby silnic.
Pigouvské daně zvyšují efektivitu ekonomiky. Daň se rovná ceně vnějších škod. Vytváří skutečné náklady na výrobu zboží nebo služby. Podnik poté rozhodne, zda stojí za příplatky.
Nevýhody
Pigouvské daně jsou regresivní, když kladou tvrdší břemeno chudým než bohatí. Vzhledem k tomu, že jde o rovnou daň, pigouvské daně vezmou větší procento příjmu chudé osoby. Daň za 10 dolarů trvá více než 100 dolarů, než z 1000 dolarů. Stane se více regresivním, pokud bude kladen na zboží a služby, které chudí užívají.
Například daně z cigaret jsou regresivní pigouvská daň. Gallupská anketa z roku 2015 zjistila, že pětina s nejnižším příjmem přidělila 1,3 procenta svých výdajů na cigarety, ve srovnání s 0,3 procenta pro nejvyšší pětinu. Na pozitivní straně lidé s nízkými příjmy reagují na vyšší pigouvské daně. Nejchudší polovina kuřáků snížila spotřebu cigaret o šestkrát více než ta nejbohatší polovina. V důsledku toho chudí zaplatili 11,9 procenta zvýšení daně, ale získali 46,3 procenta z dávky, měřeno méně smrtí.
Pigouské daně, stejně jako jakýkoli jiný druh vládního zásahu, mohou mít neočekávané negativní dopady. Například v roce 1995 Nizozemsko uložilo daň z podzemních vod. Usilovala o zachování čisté pitné vody pro budoucí generace. Uložila daň na společnosti pro pitnou vodu. Vláda však povolila příliš mnoho výjimek. V důsledku toho zaplatilo 10 společností 90 procent daně. Tyto společnosti lobbely k ukončení daně. V roce 2011 holandská vláda zrušila daň za to, že byla daňově neúčinná.
Dějiny
Britský ekonom Arthur Pigou vyvinul koncept externalit. Tvrdil, že vláda by měla zasáhnout, aby je opravila. Měla by zdanit činnosti, které poškozují ekonomiku jako celek. Měl by dotovat aktivity, které pomáhají společnosti jako celku. Například mnoho nadaných studentů nemusí mít možnost si dovolit pokročilé vzdělání. Ale oni by prospěch hospodářství, pokud jejich dary byly rozvíjeny prostřednictvím vzdělání. Pigou tvrdí, že vláda musí dotovat aktivity, které vytvářejí tyto pozitivní externality. Pigou přednášel na Cambridge University až do druhé světové války.