Proč jsou ceny dřeva tak vysoké
V listopadu 2017 vláda Trump uložila 20procentní sazbu na vývoz kanadských 10 miliard dolarů.
To říká, že některé provincie dovolí dřevařům snížit stromy na půdě vlastněné vládou za snížené sazby. Obchodní oddělení USA uvedlo, že dumping poškozuje americký dřevozpracující průmysl. Akce zaslaly ceny dřeva na 23 let.
Trump poprvé ohlásil tarif v dubnu 2017. Hrozba byla dostatečná ke snížení dovozu kanadského řeziva z měkkého dřeva. Tarif byl zpětný po dobu 90 dnů. Mnoho společností se zavázalo koupit řeziva, která by mohla čelit 20% příplatku.
Kanada bojovala zpět tím, že apelovala na rozhodce NAFTA . Kanadští logáři tvrdí, že neexistuje žádná nespravedlivá dotace. Zaplatí vládě za protokoly a rostlinné stromy, aby nahradily ty, které byly odebrány.
Dvě výhody
Hlavní výhodou dumpingu je prodej za nekalou konkurenční nižší cenu. Země dotuje exportní podnik, aby mohl prodat za cenu nižší.
Země je ochotna učinit ztrátu na výrobku, aby zvýšila svůj podíl na trhu v tomto odvětví.
To může dělat, protože chce vytvořit pracovní místa pro své obyvatele. Často používá dumping jako útok na průmysl druhé země. Doufá, že vyřadí producenty z této země a stane se vedoucím průmyslem.
Existuje také dočasná výhoda pro spotřebitele v zemi, které jsou dumpingové.
Dokud dotace bude pokračovat, zaplatí za tuto komoditu nižší ceny. Například nízkonákladový kanadský řezivo udržuje nízké ceny domů. 20procentní tarif by zvýšil ceny a možná ublížil novým kupcům.
Tři nevýhody
Problémem s dumpingem je, že je nákladné udržovat. To může trvat roky vyvážení levného zboží, aby konkurenti vyřadili z obchodu. Mezitím náklady na dotace mohou přidat ke státnímu dluhu vývozní země.
Druhou nevýhodou je odveta od obchodního partnera. Země mohou ukládat omezení obchodu a tarify proti dumpingu.
Třetí je odsouzení mezinárodními obchodními organizacemi. Mezi ně patří Světová obchodní organizace a Evropská unie .
Antidumping
Země brání dumpingu prostřednictvím obchodních dohod . Pokud oba partneři dodržují dohodu, mohou soutěžit spravedlivě a vyhnout se.
Porušení dumpingových pravidel však může být obtížně prokázáno a nákladné. NAFTA například poskytuje mechanismus pro kontrolu porušení obchodní dohody. Panel NAFTA dospěl k závěru, že Kanada vyháněla dřevo. V roce 2004 uvedlo, že Spojené státy neprokázaly, že dumping poškodil americký průmysl řeziva.
Samozřejmě, obchodní dohody nezabrání dumpingu se zeměmi mimo smluv.
To znamená, že země přijmou extrémnější opatření. Antidumpingová cla nebo tarify odstraňují hlavní výhodu dumpingu. Země může přidat dodatečné clo nebo daň na dovoz zboží, o kterém se domnívá, že je zapojen do dumpingu.
Je-li tato země členem WTO nebo EU, musí prokázat, že existoval dumping před plácnutím na povinnosti. Tyto organizace se chtějí ujistit, že země nepoužívají antidumpingové tarify jako způsob, jak se dostat do obchodního protekcionismu .
Úloha Světové obchodní organizace v antidumpingu
Většina zemí je členy WTO. Členské státy dodržují zásady stanovené při jednáních o GATT . Byla to mnohostranná obchodní dohoda, která předcházela WTO. Země souhlasí s tím, že nebudou odkládat a že nebudou uplatňovat tarify v žádném průmyslu nebo zemi.
Pro zavedení antidumpingového cla proto musí členové WTO prokázat, že došlo k dumpingu.
WTO je specifická ve své definici dumpingu. Za prvé, země musí prokázat, že dumping uškodil místnímu průmyslu.
Musí také prokázat, že cena dumpingového dovozu je mnohem nižší než cena domácího vývozce. WTO požaduje tři výpočty této ceny:
- Cena na domácím trhu vývozce.
- Cena účtovaná vývozcem v jiné zemi.
- Výpočet na základě výrobních nákladů, jiných výdajů a přiměřených zisků.
Sporná země musí být rovněž schopna prokázat, jaká by měla být běžná cena. Po zavedení všech těchto opatření může vyjednávající země zahájit antidumpingové tarify bez porušení mnohostranné obchodní dohody GATT.
Například kanadský spor o řezivo pokračuje již od roku 1982. WTO v roce 2004 rozhodla, že Spojené státy nedokázaly, že kanadský dovoz řeziva poškozuje průmysl dřevařských surovin v USA.
EU a antidumping
EU prosazuje antidumpingová opatření prostřednictvím své ekonomické složky, Evropskou komisí. Pokud členský stát stěžuje na dumping ze strany třetí země do EU, pak ES provádí 15měsíční šetření. Podobně jako WTO musí ES zjistit, že průmyslovému odvětví došlo k materiální škodě.
Na rozdíl od WTO, ES výslovně nevymezuje dumping pomocí vzorce, které stanoví, že cena je nižší než na trhu vývozce. ES musí nalézt dvě další podmínky, než stanoví povinnosti. Zaprvé musí zjistit, že dumping je příčinou hmotné újmy. Za druhé, musí zjistit, že sankce neporušují nejlepší zájmy EU jako celku.
Pokud je vinen, může vývozce nabídnout situaci napravit tím, že se dohodne na prodeji za minimální cenu. Pokud ES nabídku nepřijme, může uložit antidumpingová cla. Ty mohou mít formu daně ad valorem, daně specifické pro daný výrobek nebo minimální cenu.