Jak rozpočet na rok 2012 vytvořil dluhovou stropní krizi v roce 2011
Obama načrtává rozpočtové priority
V lednu prezident Obama načrtl své rozpočtové priority na rok 2012 ve zprávě o stavu Unie v roce 2011.
Ačkoli by měl udržet výdaje na úrovni roku 2011, republikáni domu chtěli snížit úroveň na rok 2008. Předseda předložil svůj finanční rozpočet na rok 2012 Kongresu dne 14. února 2011.
Kongres však ještě neschválil rozpočet na rok 2011. V březnu a v dubnu použila pokladničné poukázky, jejichž cílem je udržet vládu financovanou. Republikáni měli nyní v Parlamentu většinu a chtěli snížit z rozpočtu na diskrečník 61 miliard dolarů. Zaměřili se na výživu dětí, školní výuku a financování bezpečnosti potravin. Kdyby prošel, bylo by to stát 800 000 pracovních míst.
14. dubna Kongres schválil rozpočet na rok 2011. To zahrnovalo 38 miliard dolarů ve snížených výdajích. Dne 18. dubna Standard & Poor's snížila svůj ratingový výhled na americký dluh. Pochybovala, že Kongres se může shodnout na tom, jak omezit výdaje na deficity , které hrozí zvýšením poměru dluhu k HDP nad 100 procent a že až do roku 2014 nebude mít žádný účinek.
Dow okamžitě klesl o 200 bodů.
Kongres se zastavil
Dne 5. dubna 2011 představili House Republicans svůj rozpočet Cesta k prosperitě. Snížila výdaje v závazných programech o 5,8 bilionu dolarů a zároveň snížila daňové škrty o 4,2 bilionu dolarů. Dne 13. dubna 2011 prezident Obama načrtl v projevu nový rozpočet.
Bylo by to snížení deficitu o 4 biliony dolarů za 12 let tím, že by se omezilo zvýšení výdajů na Medicare a Medicaid a umožnilo by to, aby Bushové daňové škrty skončily pro ty, jejichž příjmy přesahují 200 000 dolarů. 25. května Senát hlasoval proti republikánskému plánu. Rovněž hlasovala proti původnímu rozpočtu prezidenta na rok 2012, který říkal, že byl nahrazen novým rozpočtem. (Zdroj: "President's Budget Sinks," Hill, 25. května 2011.)
Dluhová stropní krize
V červenci navrhl bipartitanský Gang of Six plán na snížení sazby daně u rodin s vyššími příjmy. Rovněž eliminovala důležité daňové odpočty, jako je dobročinné dani a úroky z hypoték. Mezitím se dluh blížil ke stropu dluhu. Se svým plánem porazili republikáni čajové strany vyhrožovali, že "vyřiď ne, na dluhový strop" a přinutí snižování schodku.
Senátové demokraté a republikáni z domu navrhli své vlastní rozpočty, které zahrnovaly různé plány na zvýšení stropu dluhu. Plán domu byl poražen v Senátu.
Dne 2. srpna 2011 byl dluhový strop navýšen o 1,2 bilionu dolarů v rámci zákona o rozpočtové kontrole . Vyžadovalo výbor Super Kongresu, aby vytvořil návrh na snížení dluhu o 1,5 bilionu dolarů za deset let.
Pokud by to nebylo úspěšné, způsobilo by to sekvestraci, která by v průběhu 10 let snížila výdaje o 1,2 bilionu dolarů prostřednictvím celoplošného snížení výdajů.
2. září oznámil Úřad statistiky práce, že bylo vytvořeno přesně nula nových pracovních míst. v srpnu. I když byl tento počet později revidován nahoru, naznačil, jak vážně krize dluhových stropů ovlivnila ekonomiku. 8. září prezident Obama navrhl Americký zákon o zaměstnanosti .
Výbor Super se neúspěšně setkal v listopadu a v lednu byl rozpuštěn. Rozpočet FY 2012 byl schválen v prosinci 2011. (Zdroj: "Rozpočet USA na rok 2012", Wikipedia.)
Co bylo vynaloženo v roce 2012
Skutečné příjmy, výdaje a schodek za FY 2012 byly uvedeny v následujících rozpočtech. Zde je shrnutí.
Výnosy
Federální vláda získala příjmy ve výši 2,450 bilionu dolarů.
Daň z příjmů přispěla lionovým podílem - 1,132 bilionu dolarů nebo 46,2 procenta. Daň ze mzdy se zvýšila o 34,5%, a to takto:
- Sociální zabezpečení - 570 miliard dolarů
- Medicare - 201 miliard dolarů.
- Nezaměstnanost - 67 miliard dolarů.
- Odchod do důchodu - 8 miliard dolarů.
Korporátní daně přidaly pouze 242 miliard dolarů, což představuje 9,8 procent. Všechno ostatní, včetně spotřebních daní, sazeb a výnosů z vkladů ve Federální rezervě, přispělo 215 miliardami dolarů. (Zdroj: Úřad pro řízení a rozpočet, rozpočet na rok 2014 , tabulka S-5, která poskytuje skutečné shromážděné příjmy.)
Celkové výdaje
Vláda vynaložila 3,537 bilionu dolarů, méně než 3,7 bilionu dolarů, které byly původně zahrnuty do rozpočtu. Více než polovina směřovala k povinným programům , jako je sociální zabezpečení, Medicare a doplňková bezpečnost pro zdravotně postižené. Tyto výdaje jsou svěřeny zákonem a nelze je změnit bez kongresového aktu. Na zaplacení úroků z státního dluhu byly vynaloženy obrovské 225 miliardy dolarů.
Povinné - Povinné programy stojí 2.032 bilionů dolarů, což představuje 57,4 procenta amerického federálního rozpočtu. Sociální zabezpečení bylo zdaleka nejdražší, na úrovni 768 miliard dolarů. Medicare dosáhla 466 miliard dolarů, zatímco Medicaid dosáhl 251 miliard dolarů. Všechny ostatní programy, jako jsou potravinové známky, kompenzace v nezaměstnanosti, výživě dětí a daňové úlevy, utrácely 548 miliard dolarů. To zahrnovalo návrhy přijaté podle zákona o ekonomickém stimulaci , který přidal 35 miliard dolarů. (Zdroj: " Finanční rozpočet na rok 2014 ", úřad pro řízení a rozpočet, tabulka S-5.)
Diskreční - Méně přes třetinu výdajů, nebo 1,285 bilionů dolarů, šlo na diskreční programy . Toto procento bude nadále klesat, protože povinné výdaje budou růst pouze a ponechat méně peněz na všechny ostatní vládní aktivity. To znamená, že je méně peněz, které by prezident a kongres mohl každoročně přizpůsobit.
Téměř polovina z toho (614 miliard dolarů) byla vynaložena na všechny činnosti federální vlády, které nesouvisejí s obranou. Největšími odděleními, které nesouvisejí s bezpečností, jsou zdravotnictví a humanitární služby (78,3 miliardy dolarů), vzdělání (67,4 miliardy dolarů), bydlení a rozvoj měst (36,3 miliardy dolarů), spravedlnost (26,9 miliardy dolarů) a zemědělství (23,7 miliardy dolarů). (Zdroj: "FY 2014 Rozpočet," OMB, tabulka S-11.)
Vojenské - více než polovina diskrečního rozpočtu, nebo 804,8 miliardy dolarů, byla vojenská výdaje . To zahrnovalo rozpočet ministerstva obrany na 530,4 miliardy dolarů. Rozpočet byl zaměřen na nákup vojenského vybavení. Zdůraznil výzkum zbraní a kybernetickou bezpečnost. Prostřednictvím některých reforem v oblasti řízení a akvizice plánuje do roku 2016 ušetřit 78 miliard dolarů. Ačkoli je to spousta peněz, je to stále méně než 2% snížení celkových výdajů na bezpečnost.
To také zahrnovalo 159,3 miliardy dolarů vynaložených jinými odděleními na podporu rozpočtu DoD. To zahrnuje FBI (8,076 miliardy dolarů), National Nuclear Security Administration (11 miliard dolarů), Homeland Security (39,9 miliardy dolarů), Department of Veterans Affairs (58,7 miliardy dolarů) a Ministerstvo zahraničí (41,6 miliardy dolarů).
Celkové vojenské výdaje také zahrnovaly 115,1 miliardy dolarů v zámořských nepředvídaných operacích, které zaplatily za válku v Afghánistánu. Tato rozpočtová položka Kongresu je mimo běžný rozpočtový proces. (Zdroj: rozpočet ministra obrany FY 2012, OMB, rozpočet na rok 2014, tabulka S-10 a tabulka S-11).
Rozpočtový deficit se zlepšil
Rozpočtový schodek v roce 2012 dosáhl výše 1,087 bilionu dolarů, což je méně než 1,327 bilionu dolarů očekávaného. Deficit byl nižší, než se očekávalo, protože výnosy skutečně dosáhly zhruba o 150 miliard dolarů vyšší než předpokládané, zatímco výdaje byly zhruba o 150 miliard dolarů nižší. Tento deficit nicméně přispěl k posunu amerického dluhu nad celkovou roční ekonomickou produkci. To se týkalo mnoha volených úředníků.
V krátkodobém horizontu jsou výdaje na schodek stimulovány ekonomikou. To platí zejména v případě, že podniky fungují pod kapacitou a výdaje se zaměřují na činnosti, které jsou efektivní při vytváření pracovních míst. Chcete-li porovnat všechny rozpočtové schodky v USA od doby, kdy země začala, podívejte se na rozpočtový deficit USA podle roku .
Pokračující výdaje na deficity však snižují dolarovou hodnotu. Jak dolar klesá , zvyšuje se cena dovozu , stejně jako riziko inflace . Vzhledem k tomu, že dluh dosáhl 100% HDP , zvýšil se očekávání, že tento dluh nebude placen až někdy ve vzdálené budoucnosti. Toto očekávání budoucích daní snižuje tlak na hospodářský růst.