Bude to běhat?
Ministerstvo financí USA spravuje svěřenecký fond pod vedením šestičlenné rady.
Každé červenec předkládá představenstvo Kongresu o finančním a pojistně-matematickém stavu svěřeneckých fondů.
Tři zdroje příjmů z fondu
Tři zdroje příjmového fondu Sociální zabezpečení. Pracovníci přispívají 85% prostřednictvím daní ze mzdy. Úrok z přebytečných prostředků držených státní pokladnicí platí 11 procent. Současní příjemci platí zbývajících 3 procent.
Jak je sociální služba posílena
Americká státní pokladna musí investovat příjmy ze sociálního pojištění do " cenných papírů, které jsou garantovány vládou i vládou." Treasury vydávají tyto cenné papíry se zvláštním zájmem, ledaže se jedná o americké státní dluhopisy . Existují tři rozdíly. Nejsou obchodovatelné, jsou k dispozici pouze ve svěřeneckých fondech a jsou zakoupeny pouze s daněmi ze mzdy. Ministerstvo financí vykoupí tyto dluhopisy se zájmem, aby zaplatili za přínosy. Peníze na splacení dluhopisů pocházejí z obecného fondu.
Poté se daně ze mzdy dostávají do všeobecného fondu, kde platí vládní výdaje.
Takto prezidenti "půjčují" peníze ze svěřeneckého fondu sociálního zabezpečení. Vypůjčené prostředky způsobují, že jejich deficity vypadají menší. Skutečná dlužná částka se stále projevuje v dluhu. Pro více informací porovnejte americký dluh prezidenta s americkým deficitem prezidentem .
Z tohoto důvodu někteří kritici tvrdí, že cenné papíry "se zvláštním vydáním" nejsou "nic víc než IOU". To proto, že budoucí přínosy budou muset pocházet z "daní, které se dnes používají k placení za jiné vládní programy." (Zdroj: Heritage Foundation, zavádějící veřejnost.)
Dějiny
14. srpna 1935 prezident Franklin D. Roosevelt podepsal zákon o sociálním zabezpečení. Vytvořila program na vyplácení příjmů důchodcům (65 let). Prostředky pro sociální zabezpečení pocházely z daní z mzdy, známých jako FICA. Trustový fond sociálního zabezpečení byl zřízen v roce 1937, aby spravoval příjmy získané z těchto daní, aby mohly být přerozděleny jako příjmy ze sociálního zabezpečení.
Od té doby získal Trustový fond více příjmů, než je vyplácen v dávkách. To je kvůli demografickým údajům Ameriky. Až do nedávné doby bylo pro každého příjemce 2,9 pracovníků. Do fondu bylo vloženo více peněz prostřednictvím daní ze mzdy, než které byly vypláceny jako dávky. Díky těmto desetiletím nadbytečných výnosů měl fond od roku 2016 ve výši investovaných prostředků 2,8 bilionu dolarů.
Je to také způsobeno zvýšením daní a úpravami výhod. V roce 1977 byla sazba daně ze mzdy zvýšena z 6,45% na 7,65%. Trustový fond od té doby držel přebytek. (Zdroj: Historie sociálního zabezpečení)
Fond také přijímá úrokové výnosy ze svých investic do cenných papírů "special issue". Míra návratnosti je určena vzorem přijatým v roce 1960 a mění se každý měsíc. Průměrná sazba za každý měsíc v roce 2016 činila 1,813 procent.
Avšak průměrná sazba pro všechny aktiva fondu (2,6 bilionů dolarů) byla vyšší, 3,154 procent, protože fond stále drží dluhopisy z minulých let, kdy byly úrokové sazby vyšší.
Platební schopnost
Dlouhodobě správní rada varovala, že demografické změny, které vytvořily přebytek, by také vedly k zániku fondu. Vzhledem k tomu, že dětští bokové se stali 65 let, takže zaměstnanci odešli do důchodu, bude méně pracovníků podporovat více důchodců. Finanční krize roku 2008 pouze tento trend urychlila. Vyšší nezaměstnanost znamená ještě nižší příjem z dani z mzdy.
V roce 2010 snížila Obamy daňová sazba , snížila daně ze mzdy OASDI o 2 procenta, zatímco prodloužila slevu na Bushovu daň . Ve skutečnosti to byl první rok, kdy příjmy ze sociálního zabezpečení nestačily na pokrytí dávek. Fond obdržel pouze 637 miliard dolarů z daní ze mzdy, ale vyplatil 702 miliard dolarů v dávkách.
Nicméně jeho ostatní příjmy, z investic a daní z dávek, více než pokryly své náklady. Trustový fond však vydělal 2 miliardy USD z obecného fondu.
V roce 2011 se situace zhoršila. Celkové náklady fondu činily 736,1 miliardy dolarů, z toho 725 dolarů přímo vyplácených v dávkách. Nicméně její příjem z daní a investic činil pouze 702,4 miliardy dolarů. Fond požadoval od generálního fondu 102,1 miliardy dolarů, což z něj činilo první rok, kdy se fond podílel na schodku rozpočtu . Fiskální úpadek ukončil 2% daň z příjmů z mzdy. Dani Obamacare z domácností s vysokými příjmy také začala v roce 2013. To zvýšilo příjmy do Fondu a zlepšilo svůj nedostatek peněžních toků.
Ale nepomůže to na dlouhodobé demografické změny zmíněné dříve. Fond aktiv ve výši 2,9 bilionu dolarů by mohl být vyčerpán do roku 2038. V té době příjmy z daně ze mzdy budou pokrývat 75% ročních dávek.
Stanovení sociálního zabezpečení
Různé návrhy se vyvíjejí k obnovení solventnosti. Vyžadují buď snížení vyplácených dávek, zvýšení daní nebo zvýšení dluhu. Vzhledem k tomu, že dluh je již neudržitelný, musí si tvůrci politiky vybrat mezi zbývajícími dvěma, nepopulárními zlami. V důsledku toho nebyly provedeny žádné skutečné změny obnovy solventnosti svěřeneckého fondu sociálního zabezpečení.