Jak a proč byly použity ve Spojených státech, Evropě a Řecku
Vlády pravděpodobně nepoužívají úsporná opatření, pokud nejsou donuceni na trhu dluhopisů nebo jinými věřiteli. To proto, že tato opatření fungují jako kontrakcionální fiskální politika . Zpomalují hospodářský růst. Tím je ještě obtížnější zvýšit příjmy potřebné k vyplacení státního dluhu.
Úsporná opatření vyžadují změny vládních programů, které:
- Omezit podmínky podpory v nezaměstnanosti.
- Prodlužte věková hranice pro důchodové a zdravotní dávky.
- Snižte mzdy, výhody a hodiny vládních zaměstnanců.
- Odřízněte programy pro chudé.
Mezi úsporná opatření patří také tyto daňové reformy, které:
- Zvyšte daně z příjmů, zejména na bohaté.
- Zaměřte se na daňové podvody a daňové úniky.
- Privatizaci státních podniků. Jedná se obvykle o průmysl považovaný za životně důležitý pro zájem státu. Patří mezi ně služby, doprava a telekomunikace. Prodáváním se budou zvyšovat příjmy, aby se dluh splatil.
- Zvyšte daň z přidané hodnoty.
Další úsporná opatření snižují předpisy na nižší provozní náklady. Vyžadují od vlád:
- Odstraňte některé ochranu před neoprávněným ukončením.
- Snížení nebo vyloučení minimální mzdy .
- Zvyšte pracovní dobu.
Úsporná opatření nemusí zahrnovat všechny tyto změny.
To závisí na situaci země.
Proč se země shodují na úsporných opatřeních
Země používají úsporná opatření, aby se vyhnuli krizi státních dluhů . Tehdy se věřitelé stávají obavami, že země bude mít svůj dluh . Dochází k němu, když poměr dluhu k hrubému domácímu produktu přesáhne 90 procent.
To znamená, že dluh je téměř stejný jako to, co produkuje ekonomika země za rok. Věřitelé pak začnou vyžadovat vyšší úrokové sazby, aby je kompenzovali vyššímu riziku.
Vyšší úrokové sazby znamenají, že stát bude více refinancovat svůj dluh. V určitém okamžiku si uvědomuje, že si nemůže dovolit pokračovat v dluhu. Pak se obrací na další země nebo Mezinárodní měnový fond na nové půjčky. Na oplátku pro záchranné akce, tito noví věřitelé vyžadují úsporná opatření. Prostě nechtějí financovat pokračující výdaje a neudržitelný dluh.
Úsporná opatření obnovují důvěru v řízení rozpočtu dlužné země. Navrhované reformy zvyšují účinnost a podporují silnější soukromý sektor. Zaměření daňových útočníků například přináší vyšší výnosy a zároveň podporuje ty, kteří platili své daně. Privatizace státních podniků může přinést zahraniční odbornost. Rovněž podporuje přijímání rizik a rozšiřuje samotné odvětví. Zavedení DPH snižuje vývoz tím, že je dražší. Tímto způsobem chrání místní podniky a umožňuje jim růst a přispívat k hospodářství.
Příklady
Řecké úsporné opatření směřovaly k daňové reformě. Věřitelé požadovali, aby Řecko reorganizovalo svou agenturu pro shromažďování příjmů, aby se zbavilo útěku.
Agentura zaměřila na audity 1 700 vysoce kvalifikovaných a samostatně výdělečně činných osob. Také snížil počet kanceláří a stanovil výkonnostní cíle pro manažery.
Další zvláštní opatření vyžadovala Řecko, aby:
- Snížit celkovou vládní zaměstnanost o 150 000.
- Snížení mezd zaměstnanců ve veřejném sektoru o 17 procent.
- Snížit důchodové dávky nad 1 200 eur měsíčně o 20 až 40 procent.
- Zvyšte daň z nemovitosti o 3-16 eur za metr čtvereční.
- Odstranění dotace na topné palivo.
Řecká vláda se dohodla na privatizaci 35 miliard eur ve státních aktivech do roku 2014. Slibovala také, že do roku 2015 prodala další aktiva ve výši 50 miliard eur. Memorandum MMF poskytuje další podrobnosti.
Poklesy, zvýšení daní a snížené přínosy omezily hospodářský růst. Do roku 2012 činil poměr dluhu k HDP 175 procent, což je jeden z nejvyšších na světě.
Dluhopisové museli přijmout 75% snížení ve výši dlužných. Řecká recese zahrnuje 25% míru nezaměstnanosti, politický chaos a slabý bankovní systém. Znalosti o tom, co je řeckou dluhovou krizí, by poskytly jasnější představu o tom, co by vyvolalo dluhová krize.
Evropská unie - Řecká dluhová krize vedla ke krizi v eurozóně . Mnoho evropských bank investovalo do řeckých podniků a státních dluhů. Jiné země, jako je Irsko, Portugalsko a Itálie, také překročily. Využili nízké úrokové sazby jako členové eurozóny. Finanční krize v roce 2008 postihla tyto země tvrdě. V důsledku toho potřebovali záchranné prostředky, aby nedocházelo k selhání svých státních dluhů.
Itálie - V roce 2011 premiér Silvio Berlusconi zvýšil poplatky za zdravotní péči. Také snížil dotace regionálním vládám, výhody rodinné daně a důchody bohatých. Hlasovali ho z funkce. Jeho náhrada, Mario Monti, zvýšila daně z bohatých, zvýšených věkových hranic pro důchod a šla po daňových únoscích.
Irsko - Vláda snížila v roce 2011 platy svých zaměstnanců o 5 procent. Snížila sociální dávky a přídavky na děti a uzavřely policejní stanice.
Portugalsko - Vláda snížila mzdy o 5 procent u nejvyšších vládních pracovníků. Zvýšila DPH o 1 procenta a zvýšila daně bohatých. Snížila vojenské a infrastrukturní výdaje. Zvýšila privatizaci.
Španělsko - Španělsko zmrazilo platy vládních dělníků a snížilo rozpočty o 16,9 procenta. Zvýšila daně na bohaté. To také zvýšilo daně z tabáku o 28 procent.
Spojené království - Spojené království zrušilo 490 000 vládních pracovních míst, snížilo rozpočty o 49 procent a zvýšilo věkovou hranici odchodu do důchodu ze 65 na 66 let do roku 2020. Snížila příspěvek na daň z příjmu pro důchodce, snížila přídavky na děti a zvýšila daně z tabáku.
Francie - vláda uzavřela daňové mezery. Zrušila ekonomická stimulační opatření. Zvýšila daně na korporace a na bohaté.
Německo - Německá vláda snížila dotace rodičům. Vyřadilo 10 000 vládních pracovních míst a zvýšilo daně z jaderné energie.
Spojené státy - Ačkoli to nikdy nebylo nazýváno "úspornými opatřeními", návrhy na snížení amerického státního dluhu se staly v centru pozornosti v roce 2011. Pauza nad těmito úspornými opatřeními vedla k americké dluhové krizi . Ztráty výdajů a zvyšování daní se staly problémem. Kongres odmítl schválit rozpočet na rozpočtový rok 2011 v dubnu 2011 a téměř zavřel vládu. Odvrátila katastrofu tím, že se dohodla na mírném snížení výdajů.
V červenci Kongres vyhrožoval nesplacení amerického dluhu tím, že nezvyšoval dluhový strop . Opět odvrátila katastrofu, když se obě strany dohodly na dvoustranné komisi, aby tuto záležitost prozkoumala. Kongres také uložil rozpočet sekvestrace, pokud nic nebylo vyřešeno. Toto povinné 10procentní snížení rozpočtu by se mělo vyskytnout společně se zvýšením daní v situaci známé jako fiskální útes . Kongres ji vyřešil dohodou na poslední chvíli. Zpozdila sekvestraci, zvýšila daně bohatých a povolila, aby vypršela daňová sleva na mzdu za 2%.
Proč úsporná opatření obvykle nefungují
Přes jejich záměry, úsporná opatření mají tendenci zhoršovat dluh. To proto, že snižují hospodářský růst. V roce 2012 vydal MMF zprávu, která uvádí, že úsporná opatření eurozóny mohou zpomalit hospodářský růst a zhoršit dluhovou krizi. EU však obhajovala opatření. Řekli, že obnovili důvěru v to, jak byly země spravovány. Například tlumení rozpočtu v Itálii upokojilo znepokojené investory, kteří pak přijali nižší míru návratnosti svých rizik. Výnosy dluhopisů Itálie klesly. Země zjistila, že je snazší přehodnotit krátkodobý dluh.
Načasování úsporných opatření je vše. Není dobré, kdy se země snaží dostat z recese. Snížení vládních výdajů a propouštění pracovníků sníží hospodářský růst a zvýší nezaměstnanost. To proto, že sama vláda je důležitou složkou HDP . Stejně tak zvýšení daně z příjmů právnických osob, když se podniky potýkají, způsobí pouze více propouštění. Zvyšování daní z příjmů bude mít peníze z kapes spotřebitelů, což jim umožní méně utrácet.
Nejlepší čas na úsporná opatření je, když se ekonomika nachází ve fázi rozvoje hospodářského cyklu . Snižování výdajů zpomalí růst až na zdravé 2-3 procentní sazby a vyhnout se bublině. Současně uklidní investory do veřejného dluhu , že vláda je daňově odpovědná.