Měli by všichni získat zaručený příjem?
Plány se liší podle toho, kdo obdrží příjem. Někteří by platili každému občanovi bez ohledu na příjem.
Jiní by platili pouze těm, kteří jsou pod hranicí chudoby, ať už pracují nebo ne. Jeden návrh by zaplatil jen ty nezaměstnané z důvodu robotiky, což je plán, který 48 procent Američanů podporuje.
Vláda odešle šek, ale plány se liší podle toho, kdo financuje příjem. Některé plány vyžadují zvýšení daní u bohatých. Jiní říkají, že korporace by měly být zdaněny .
Účel
V roce 1967 Martin Luther King Jr. řekl, že zaručený příjem by zrušil chudobu. To také znamená snížení nerovnosti v příjmech .
Ekonom Milton Friedman navrhl zápornou daň z příjmů. Chudí by získali daňový úvěr, pokud by jejich příjem klesl pod minimální úroveň. Bylo by to ekvivalentní platbě daně pro rodiny, které vydělávají nad minimální úrovní.
V roce 2018 spoluzakladatel společnosti Chris Chris Hughes uvedl svůj plán do své knihy "Fair Shot". Argumentuje, že pracovníci USA, studenti a pečovatelé, kteří činí ročně 50 000 dolarů nebo méně, by měli obdržet garantovaný příjem ve výši 500 dolarů měsíčně.
"Hotovost je nejlepší, co můžete udělat pro zlepšení zdravotních výsledků, výsledků vzdělávání a vyvedení lidí z chudoby," řekl Hughes.
Hughesův garantovaný příjem je financován z daní na nejvyšších 1%. Bude to fungovat prostřednictvím modernizace započitatelného daňového zápočtu.
Pro Hughese je to jediné řešení ekonomiky, kde "malá skupina lidí získává velmi, velmi bohatou, zatímco všichni ostatní bojují o to, aby skončili." Hughes řekl, že automatizace a globalizace zničily trh práce.
Bylo vytvořeno spousta práce na částečný úvazek, smlouvy a dočasné práce. Ale tyto pozice nestačí k zajištění slušné životní úrovně .
Mark Zuckerberg a Bill Gates souhlasí. Domnívají se, že automatizace zásadně změnila strukturu americké ekonomiky. Sir Richard Branson řekl, že zaručený příjem je nevyhnutelný. Umělá inteligence bude od lidí příliš mnoho práce. Elon Musk řekl, že robotika odnese práci většiny lidí, takže univerzální příjem je jediným řešením.
Klady
Bezpodmínečný základní příjem by pracovníkům umožnil čekat na lepší práci nebo sjednat lepší plat. Mohli by zlepšit svou prodejnost tím, že se vrátí do školy. Mohli by dokonce opustit svou práci, aby se starali o příbuzného.
Odstraní to problém s existujícími programy sociálního zabezpečení, které lidi "uvězní v chudobě." Pokud příjemci dávky příjmu příliš mnoho, ztratí známky potravin, bezplatnou lékařskou péči a poukázky na bydlení.
Současné programy sociálního zabezpečení jsou také komplikované pro správce a příjemce. Jednoduchá platba v hotovosti by snížila byrokracii. Byl by nahrazen poukazy na bydlení, razítka potravin a další programy.
Jednoduchost programu znamená, že by to stálo i vládám méně. Peněžní platby, které byly poskytnuty všem, by odstranily nákladné dokumenty o ověřování příjmů. Konzervativní senátorem Utahu Mike Lee řekl Heritage Foundation: "Není důvod, aby federální vláda zachovala 79 různých programů testovaných na prostředky." Pouze žadatelé s nízkými příjmy se kvalifikují na prostředky - testovaných programů.
Některé země mají obavy z poklesu porodnosti. Garantovaný příjem dává mladým párům důvěru, kterou potřebují k založení rodiny. Dělníci by rovněž měli důvěru nabízet vyšší mzdy. Z makro hlediska by to dalo společnosti potřebnou zátěž během recese .
Nevýhody
Pokud by všichni najednou získali základní příjem, vytvořila by to inflaci . Většina by okamžitě strávila dodatečnou hotovost a zvyšovala poptávku . Maloobchodníci by si více objednali a výrobci by se snažili vyrábět více. Ale pokud nemohou zvýšit nabídku, zvyšují ceny. Vyšší ceny by brzy učinily základy nedosažitelné pro ty, kteří se nacházejí na dně příjmové pyramidy. Z dlouhodobého hlediska by garantovaný příjem nezvýšil životní úroveň.
Zaručený příjem, který stačí k odstranění chudoby, by byl příliš nákladný.
V roce 2012 bylo 179 milionů dospělých v produktivním věku. Bude to stát 2,14 bilionů dolarů, které každoročně zaplatí každému z nich 11 945 dolarů (úroveň chudoby). Ale nahradí stávající programy sociální péče, které stojí 1 bilion dolarů ročně. Do schodku by tedy přidalo 1,2 bilionu dolarů, což je 7,5 procenta z celkové hospodářské výkonnosti tohoto roku.
Chcete-li ušetřit peníze, některé programy by nemusely platit tolik. Výzkumy však ukazují, že splátky několika set dolarů nestačí k tomu, aby skutečně změnily život chudých.
Pokud by všichni měli volné příjmy, mohli by odstranit motivaci k práci. Oren Cass, vědecký pracovník na Manhattanském institutu, říká, že práce by se zdála být nepovinná. Mnoho příjemců může raději žít na svobodném příjmu než získat práci. Nezískali by pracovní dovednosti nebo dobrý životopis. Mohlo by jim zabránit, aby v konkurenčním prostředí někdy získali dobrou práci. Mohlo by to snížit míru účasti pracovní síly, která již klesá.
Konečně by takový plán byl obtížný v USA. Většina lidí nesouhlasí s rozdávkama těm, kteří nepracují. Z tohoto důvodu se mnozí již postavili proti sociálním dávkám a dokonce i dávkám v nezaměstnanosti. Dokonce i zvýšení americké minimální mzdy bylo obtížné, a to navzdory rozšířenému přesvědčení, že tvrdé pracovníky by měly být odměněny.
Dějiny
V roce 1968 spustila administrativa prezidenta Johnsona test negativní dani z příjmů v New Jersey. Zjistil, že příjemci sociální péče obdrželi od tohoto programu vyšší plat než standardní daň z příjmů. Program vyšších platů byl testován v Seattlu a Denveru. Výsledky ukázaly sníženou motivaci k práci. Rovněž rozdělila rodiny, jelikož manželé a manželky již z finančních důvodů nemusely zůstat spolu. Správní náklady byly oba programy velmi vysoké.
Zisk z daně z příjmů je formou zaručeného příjmu. Poskytuje procentní daňový kredit za každý dolar výdělku do maximálního úvěru. Vzhledem k tomu, že úvěr se zvyšuje spolu s příjmy, podporuje pobídku k práci. Avšak vzhledem k tomu, že příjem dosáhne maximální úrovně, daňový úvěr se vyčerpává a snižuje. To vytváří překážku, jak vydělat více. Studie z roku 1990 ukázala, že 40% dávek bylo vyplaceno rodinám, které neměly nárok na EITC.
Aktuální příklady
Aljaška má od roku 1982 program s garantovaným příjmem. Stálý fond Aljašky vyplácí každému obyvateli až 1,200 dolarů ročně z příjmů z ropy.
Havajský zákonodárný orgán schválil návrh zákona v roce 2017, který prohlásil, že každý má nárok na základní finanční zajištění. Řídila vládě, aby vyvinula řešení, které může zahrnovat zaručený příjem.
V Oaklandu v Kalifornii urychlovač osiva Y Combinator zaplatí 100 rodin za měsíc od 1.000 do 2.000 dolarů.
C anada experimentuje s programem základních příjmů. To dává 4.000 obyvatel Ontarijů žijících v chudobě 17.000 dolarů ročně nebo C $ 24.000 / pár. Mohou si udržet jen polovinu svého příjmu z jakékoliv práce, kterou mají.
Finska studie dává 2 000 nezaměstnaným měsíčně 560 eur měsíčně po dobu dvou let, a to iv případě, že hledají práci. Příjemci říkají, že jim dává větší podnět k tomu, aby našli dobrou práci nebo zahájili vlastní podnikání.
Pilotní program v Utrechtu v Holandsku vyplácí 250 osob 960 eur měsíčně.
Skotsko financuje výzkum programu, který platí každému občanovi za celý život. Důchodci obdrží 150 liber týdně. Pracovní dospělí by dostali 100 liber a děti mladší 16 let by dostaly 50 liber týdně.
Tchaj-wan může hlasovat o základním příjmu. Mladší lidé opustili venkovské oblasti při hledání slušné mzdy. Někteří dokonce opustili zemi, aby hledali práci. Zaručený příjem by jim mohl zabránit v emigraci. Pomohlo by to také starším občanům, kteří zbyli, kteří žijí v chudobě. Země vynakládá pouze 5% svého hrubého domácího produktu na programy sociálního zabezpečení. Průměr za rozvinuté země činí 22 procent.
Podle návrhu by vláda zaplatila 6 304 USD za měsíc pro děti do 18 let a 12 608 USD za měsíc pro dospělé. To by stálo 3,4 bilionu dolarů nebo 19 procent HDP. Na financování této činnosti by Tchaj-wan vyměřil 31% daň z příjmů nad 840 000 USD ročně. Výsledkem je, že program zvýší příjmy dvou třetin obyvatelstva. Bohatější třetina ztratila 710 miliard dolarů.
V roce 2016 Švýcarsko hlasovalo proti univerzálním příjmům. Vláda navrhla vyplácet každému rezidentovi 2 500 švýcarských franků za měsíc.
Ekonomové Kalle Moene a Debraj Ray navrhují platební systém spojený s ekonomickou produkcí země. Navrhují, aby 10 až 12 procent HDP přešlo přímo na všeobecné platby příjmů. Přínosem je, že by se automaticky zvýšila s prosperitou a inflací na národní úrovni.
Je příliš brzy zjistit, zda tyto pilotní programy budou fungovat. Jednoduchost univerzálního příjmu z něj činí atraktivní alternativu k programům sociálního zabezpečení. Ale její zastánci nenavrhovali řešení svých několika potenciálních otázek.